中國稀土走私約佔實際出口三分之一 政策需完善

曹開虎

2009年09月14日11:23  

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  醞釀中的《稀土工業發展專項規劃(2009~2015年)》有望提出:繼續調減稀土初級產品出口數量,鼓勵稀土新材料和應用器件產品出口

  據第一財經日報9月14日報道 由於國際需求量的逐年增加,一些稀土買家正大肆從中國這個全球最大的稀土出口國走私稀土產品。

  “去年,中國的稀土出口走私在2萬噸左右。”國家某部委一官員日前向CBN記者透露,而海關統計的去年稀土氧化物(REO)出口量隻有3.95萬噸,走私量接近實際出口量的三分之一。

  一位參與《稀土工業發展專項規劃(2009~2015年)》和《稀土工業產業發展政策》(下統稱《規劃》)制定的權威人士向CBN記者透露,此次工業和信息化部已經將遏制稀土走私現象納入《規劃》,將提出嚴加整治的辦法和相關措施。稀土走私頻繁

  《規劃》提及了稀土行業存在走私現象,卻沒有每年具體的走私數據。實際上,這是一個無法統計的數據,隻能從每年的國內稀土產量、出口量、國內消費量、全球消費量進行推算。

  據上述參與規劃制定的權威人士介紹,2008年,中國稀土冶煉分離產品指令性計劃指標為11.89萬噸,實際產量卻高達13.53萬噸,比2000年增加7萬噸,年均增幅8.5%。2008年,中國稀土消費量為67680噸,與2000年相比,增加了5.1萬噸,年均增幅為17.5%。而2008年,中國稀土出口量隻有39500噸。

  測算后,相當於還有28121噸的稀土產量或被走私,或存在於企業的庫存中。

  那麼有多少稀土被走私,又有多少產量屬於未被消化的庫存?這從另一組數據可以看出一些端倪。來自《規劃》的數據顯示,2008年,世界稀土消費量為13萬噸,其中中國需求量約為7萬噸。而經過多年的發展,中國稀土產品已佔據全球80%左右的市場份額,全球稀土需求國主要都從中國進口。

  頻繁的稀土走私,近幾年時間裡,被中國海關查獲了多起。據新華社報道,2008年6月到11月,海關組織開展了為期5個月的打擊糧食、化肥、鋼材、鎂砂、稀土等5種商品出口走私違法專項行動,共查獲違法案件1529起,查獲涉案貨物60.29萬噸,案值33.94億元,涉稅額4.31億元。

  新華社亦於2008年6月27日披露,江西省定南縣礦產品稅費稽查大隊原副大隊長謝勤被贛州市中級人民法院終審判處有期徒刑二年六個月,判刑的理由是他累計收受相關企業9萬元賄賂,多次違規為沒有銷售配額的稀土業主“放行”。

  英國《泰晤士報》8月28日披露,由於缺乏稀土資源的日本主要從中國進口稀土產品,在中國稀土的出口配額逐漸減少的情況下,日本一些大型企業依賴走私以滿足大約四分之一的需求。
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(責任編輯:聶叢笑)

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