中國稀土廉價出口 新規劃或加強保護戰略資源

2009年09月16日13:18  來源:中國廣播網

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  有媒體近日披露,2009—2015年《稀土工業發展專項規劃》已經修訂完畢。新規劃有望繼續調減稀土初級產品出口數量。消息一傳出,一些西方媒體開始擔憂,中國如果嚴格限制稀土出口,西方國家的大型制造業將面臨“無米下鍋”的局面。專家認為,由於稀土在國家所處的重要戰略地位,我國應當加以保護,這並不違背世貿組織的規則。

  稀土並不是土,它是一種重要的戰略資源,特別是高新技術工業的重要原料,如軍事裝備方面一些精確打擊武器,一些汽零部件和高科技產品,都依賴用稀土金屬制造的組件。

  這種稀有的戰略資源主要集中在中國。因此一些西方媒體評論說,分配這種寶貴資源的時候,得到上帝垂青的是中國。

  商務部國際貿易經濟研究院歐洲部主任李鋼說:我們國家這方面的產業發展還是比較快的,從探明的儲量、生產能力等方面來看,應該說摸的家底比較清楚。

  據了解,中國是唯一能夠提供全部17種稀土金屬的國家,儲量佔世界的95%,是名副其實的“稀土大國”。日本、歐洲和北美都是它的主要市場。

  然而,具有如此巨大壟斷潛力的中國稀土,多年來卻被賣成了土的價格,定價權一直掌握在歐美等國的手裡。

  對外經貿大學國際經濟貿易學院副教授崔凡指出:長期以來,國際貿易界就有這樣的抱怨,中國把稀土賣成土的價格。國內各個地方也沒有協調,爭相出口,為了部門利益或地方利益,爭相壓價,把我們的自然資源消耗得過於厲害。

  由於中國稀土多年大量出口,導致歐美等國每年以極其低廉的價格進行囤積,一旦稀土資源短缺時,他們就拿出從我國手裡購得的稀土打壓“中國價格”。

  中國社科院財貿所研究員馮雷指出,這對我國的貿易地位非常不利。

  馮雷:“資源性產品出口出的很多的話,實際上是一種初級的貿易地位,對我國顯然是不利的。”

  近年來,中國政府已經開始限制稀土出口。出台新規劃就是保護稀有戰略資源的重要步驟之一。崔凡說:“控制出口,從中國角度來說,是從長遠利益和經濟利益考慮的。我們對一些能夠有一定價格影響力的資源進行出口限制,是有一定合理性的。”

  李鋼指出,中國限制稀土出口,引起一些西方國家的擔憂,甚至前一段時間還訴諸世界貿易組織,但實際上,限制稀有金屬的出口並不違背世貿組織的規則。

  李鋼:“在WTO多邊貿易體系當中,對於一個國家關於本國出口設限的問題,沒有嚴格意義上的規定。第二就是,我們在2001年底加入WTO的議定書當中,我們也沒有做過這方面的承諾。”

  實際上,不僅中國在逐年加大對稀土資源的保護。美國早在1999年就已逐步停止開採本國的稀土資源。中國的近鄰日本從1983年起就開始建立稀有金屬儲備制度和基地﹔韓國也在2008年決定採取官方和民間企業合作的方式,有計劃地提高稀有金屬儲備規模。

(責任編輯:聶叢笑)

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