保障房建設進度緩慢遭網民"拍磚":錢究竟用哪了

2009年11月02日08:07  來源:《經濟參考報》

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  一邊是商品房拔地而起,“地王”頻出,一邊是保障房建設進度緩慢。據媒體報道,全國人大常委會發布的《關於保障性住房建設項目實施情況的調研報告》顯示,在中央預算安排的重大公共投資項目中,保障性住房建設進度緩慢,截至8月底僅完成投資394.9億元,完成率為23.6%。一些地方由於配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作准備不足,可能難以完成今年的建設計劃,保障性住房建設進度緩慢問題引發了網友的熱議。

  保障性住房的錢究竟用到哪了

  署名為“肖華”的網絡文章指出,截至8月底保障性住房建設僅完成投資394.9億元,完成率為23.6%,不足1/4,難道真是沒錢嗎?恐怕並不是這樣。

  首先,在國家兩年的擴內需的4萬億元投資計劃中,有4000億元將投向廉租住房、棚戶區改造等保障性住房,平均每年要有2000億元投向保障性住房,可是至今隻完成投資394.9億元,剩下的錢哪裡去了?

  其次,今年各地發行了不少地方債券,按照財政部的要求,這部分資金要優先安排中央投資地方配套的公益性建設項目及其他難以吸引社會投資的公益性建設項目。因此很多地方都表示,把地方債券主要用於保障性安居工程、農村民生工程和農村基礎設施等,可是地方債券發行完了,一些地方的配套資金卻沒有到位,這些錢究竟用在了什麼地方?有沒有優先安排中央投資地方配套的公益性建設項目及其他難以吸引社會投資的公益性建設項目上?

  第三,財政部出台的《廉租住房保障資金管理辦法》規定,從土地出讓淨收益中按照不低於10%的比例安排用於廉租住房保障的資金。今年不少地方土地市場很是紅火,“地王”不斷出現。截至9月底,北京、上海等城市土地出讓金已超過前兩年的全年水平。2007年全國土地出讓金收入約為1.3萬億元。如果從土地出讓淨收益中拿出10%肯定是一個很大的數字,那麼一些地方有沒有從土地出讓淨收益中按照不低於10%的比例安排用於廉租住房保障的資金呢?

  有網友認為,一邊是不少地方房地產市場紅火,一邊是保障性住房建設冷清,保障性住房建設進度緩慢,投資完成率僅為23.6%,恐怕原因並不是資金沒有渠道保証,而是缺少執行。

  保障房建設緩慢主因是不問責

  署名為“張永琪”的網絡文章認為,保障房建設緩慢隻能有兩種主要原因,一是建設計劃安排不切實際,超越了承受能力:二是承擔建設任務的地方消極怠工,根本沒把完成任務當回事,採用的是陰天走泥路,滑到哪裡是哪裡的戰略。
【1】 【2】 

 

(責任編輯:聶叢笑)
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