人民網>>財經>>國內

委員抨擊壟斷性行業:憑什麼享受“免費午餐”
“新華視點”記者 鄔煥慶 顧瑞珍 張景勇
  2006年03月04日08:46 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  “前些日子我去醫院看病,發現有些人不用挂號就直接找大夫看病開藥。后來有人告訴我,那些人是醫院的職工,本院職工看病免挂號費這是慣例,是理所當然的福利。我倒想問一問這個‘慣例’,敲一敲這個‘福利’:誰給了你‘免費午餐’?!”

  全國政協委員溫克剛和記者的談話,直接指向了一個在醫院、電力、燃氣、電信、公交、供水、鐵路、民航等壟斷性行業內由來已久,人民群眾意見很大卻無可奈何的灰色概念———“壟斷福利”。

  有多少“福利腐敗”在我們身邊橫行

  3月1日下午,記者分頭搭乘了北京的公交車和地鐵,結果發現幾乎所有公交系統的職工在非工作時間乘車均不買票。在某地鐵站,下班高峰時,一些穿著地鐵職工服的人從外面匆匆進站,無人買票也沒人干涉。在4路公共汽車上,記者遇到三四個不買票乘車的職工,其中一個帶著小孩的女職工也沒給孩子買票。

  “這是公交公司的福利。內部職工憑工作証件免費乘坐本公司公交車,這是老規矩了!”一位知情人士告訴記者。事實上,和其他壟斷性行業的福利相比,公交職工免費坐車還只是“小菜一碟”:鐵路職工出門坐火車不用買票甚至可以享受臥鋪待遇,電力系統職工每年可享受幾十到幾百度不等的免費“福利電”,電信職工裝電話、打電話都有免費等優惠……這些都是公開的秘密。

  “其實這些福利都是得到政策保護的,這些白吃白拿白佔的福利,在各個壟斷性行業的內部文件上都有明文規定。即使一些花錢的服務,本系統職工也可享受內部價,和非系統內消費者存在巨大差距。”宋紹華委員說。

  “福利腐敗”暗藏三大危機

  近些年,一些壟斷性行業盡管天天喊窮,但是種種內部福利卻依舊是雷打不動。

  “假如企業確實困難,他們完全可以先削減人力成本、降低福利水平。他們卻不會這麼做,症結就在‘壟斷’二字。他們可以借助壟斷把不良成本轉嫁給消費者。”溫克剛委員指出,“壟斷性行業形形色色的福利,本質上就是一種腐敗。它的蔓延和擴散,隱含三大危機。”

  首先是轉嫁福利成本,以虧損為由以漲價的形式增加群眾負擔,引發社會信任危機。例如,水、電、氣、油等行業近兩年“漲”聲不斷,理由是:企業經營困難,成本增加,不漲不行。但事實上,這些“困難”行業卻一直是高工資、高福利的代名詞。“長此以往,必然會引發信任危機。”

  其次是加劇社會不公平。壟斷行業利用掌握的公共權力優先服務自己,是對社會公平的踐踏。“你這個行業可以用特權為自己的職工謀方便,那我也可以,大家一起來。如此,最終吃虧的是普通市民、農民等弱勢群體,社會公平還去哪裡找?”

  第三是加劇國有資產的流失。“壟斷性行業尤其是公共事業性行業,是代表公眾管理、運作國有資產。享有不應該的‘福利’,就是私佔國家和公眾的利益,導致國有資產流失。這種流失也許不是以金錢形式集中到個別人手裡,而是被均攤到壟斷性行業職工的兜裡。”

  委員開“藥方”:加強對壟斷行業的成本核算

  近一段時間,有關部門正在醞釀電價上調。此番漲價,大致的理由有兩點:第一,電煤價格是完全放開的,煤價上漲帶來發電成本提高,電價理應水漲船高﹔第二,所謂“發電企業全面虧損的局面很可能出現”。

  “這裡有一個荒謬的事實:‘虧損’企業的員工拿著遠高於社會平均收入水平的工資,還享受種種福利。”方廷鈺委員分析指出,以現在電力行業保守的職工人數100萬估算,如果按市場價格對免費或優惠使用的電進行收費,每人向國家補交100元,國有資產帳戶上就能增加1個億。

  如何遏制壟斷性行業的“福利腐敗”,防止這些行業通過漲價向消費者轉嫁負擔?政協委員們指出,必須加強對壟斷行業的成本核算。

  方廷鈺委員說:“必須核算清楚壟斷行業的准確成本,然后協調專家、消費者代表以及企業方進行聽証,共同決定產品價格。同時,要加快建立成本信息披露機制,由第三方的中介機構和被服務者對成本和服務質量進行審定和評估。”

  宋紹華委員也指出:“長期以來,國家對一些壟斷性行業缺乏有效的監管,成本核算由企業自己說了算,也直接導致了這些行業借助壟斷地位維持高福利。這反過來,又更加擴大了行業之間的收入差距。”

  委員們指出,對壟斷性行業職工及家屬享受的特殊福利,必須按照公平、公正的原則,進行公開清理。“一些內部福利折合成人民幣也許沒多少錢,但在群眾眼裡,就是特權,就是腐敗。”溫克剛委員說。

  新華社北京3月3日電

來源:新華社 (責任編輯:庄紅韜)
相關專題
· 國內
相關新聞:
· 移動修改手機入網合同  取消多項"霸王條款" 2006-02-23 08:24:56.336224
· 消費者質疑:一旦簽了認購書就必須得買房? 2005-11-10 08:38:17.094595
· 中消協點評商場超市霸王條款 出門再驗小票侵權 2005-09-28 08:43:45.366768
· 中消協點評農資五大“霸王條款” 2005-09-15 16:01:59.352299
· 四大壟斷行業破冰之旅艱難再啟航 2005-08-09 08:13:02.750568
· 中航油的“壟斷”很幽默 2005-08-05 14:51:39.821264
· 壟斷行業改革任重道遠 2005-08-05 14:35:15.517727
· 北京銀行霸王條款開吃中小公司 2005-07-18 08:57:12.357787
· 十大霸王條款今天開評 看看誰家條款最霸道 2006-02-23 18:17:12.288853
· 月平均工資過萬 國有壟斷企業豈能如此高薪 2005-11-29 10:02:15.660853
· 577份保險公司合同隱含“坑人”條款2100多 2005-10-11 08:10:07.583702
· 收入分配改革未定時間表 重點監控壟斷行業 2006-02-16 09:05:47.661031
· 你被亂扣過短信費用嗎:揭露部分SP騙錢黑幕 2006-02-13 08:23:34.980887
· 經濟觀察:電信新合同能否縛住"霸王"? 2005-12-12 14:51:46.2347
· 浮華后的陰影——警惕國企向壟斷要效益 2005-08-09 10:13:59.002992
精彩推薦:
有錢也未必能吃到 全北京最牛的五家飯館
有錢也未必能吃到 全北京最牛的五家飯館
圖:大三女生制造黑龍江省最大"假票案"
圖:大三女生制造黑龍江省最大"假票案"
組圖:“地球小姐”參賽選手被安排做三陪
組圖:“地球小姐”參賽選手被安排做三陪
絕密外交檔案揭開 蘇聯代印人民幣內幕
絕密外交檔案揭開 蘇聯代印人民幣內幕
組圖:古代的一兩銀子到底值多少人民幣
組圖:古代的一兩銀子到底值多少人民幣
組圖:印鈔女披露中國鈔票的“秘密”
組圖:印鈔女披露中國鈔票的“秘密”
組圖:寶物無價 故宮博物館十大翡翠收藏
組圖:寶物無價 故宮博物館十大翡翠收藏
組圖:隱形胸罩型大賽 美女上演極度誘惑
組圖:隱形胸罩型大賽 美女上演極度誘惑


熱點新聞榜
四川地震感人瞬間:記者穿婚紗赴現場報…
韓國女子整容術后的生活(組圖)
英谷歌街景妓女圖被提名藝術獎(組圖)
廣州"裸官"村支書被曝身家超10億
震后捐贈:奔馳捐2000萬 寶馬捐2…
企業捐贈排行榜
美夫婦恩愛有加35年天天穿情侶裝(組…
紐約噴氣機飛行組空姐選拔賽開賽
福布斯發布2013年中國慈善榜 許家…
10 復旦投毒嫌犯喊冤 同舍第三人失蹤
...更多
  
人民網搜索  互聯網搜索


   

鏡像:日本  教育網  科技網
E-mail:info@peopledaily.com.cn 新聞線索:rm@peopledaily.com.cn

人民日報社概況 | 關於人民網 | 招聘英才 | 幫助中心 | 廣告服務 | 合作加盟 | 網站聲明 | 網站律師 | 聯系我們 | ENGLISH 
京ICP証000006號|
網上傳播視聽節目許可証(0104065)| 京朝工商廣字第0394號
人 民 網 版 權 所 有 ,未 經 書 面 授 權 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved