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我扶貧工作轉入解決溫飽和鞏固溫飽並重的新階段
  2006年03月28日20:52 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
    新華社成都3月28日電(記者姚潤豐、江毅)國務院扶貧辦公室主任劉堅28日說,目前全國農村仍有2365萬人沒有解決溫飽問題,處於年收入683元至944元的低收入群體還有4067萬人,兩者合計6432萬人。我國的扶貧工作已由解決溫飽為主轉入解決溫飽和鞏固溫飽並重的新階段。 

    28日在四川省南充市召開的2006年全國扶貧辦主任會議上,國務院扶貧辦公布的《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》中期評估結果顯示,綱要實施5年來,全國沒有解決溫飽的貧困人口由2927萬減少到2365萬,減少了562萬﹔低收入貧困人口從6102萬減少到4067萬,減少了2035萬。特別是2004年和2005年,貧困人口和低收入人口都有較大幅度的下降。同時,貧困地區的生產生活條件有了較大改善,各項社會事業有了長足進步。 

    評估結果還顯示,綱要實施5年來,在全國認定了近800家扶貧培訓基地,建成了國家、省、市、縣四級貧困地區勞動力培訓網絡,培訓了318萬貧困農戶勞動力﹔支持了一批扶貧龍頭企業,帶動了結構調整和農戶增收﹔對不具備生存條件地區的150多萬貧困人口實行了易地扶貧。 

    “解決溫飽難,鞏固溫飽、進一步提高貧困群體自我發展能力的任務同樣十分繁重,縮小貧富差距更是任重道遠。”劉堅表示,現階段我國扶貧開發工作存在四個明顯的特點: 

    一是脫貧成本增加。由於目前解決和鞏固溫飽的難度加大,所以脫貧的總成本比之“八五”期間有明顯提高。二是減貧速度減緩。上世紀80年代,全國農村貧困人口平均每年減少1350萬,90年代平均每年減少530萬。2001年到2005年平均每年隻減少112萬。三是貧困人口分布呈現點(14.8萬個貧困村)、片(特殊貧困片區)、線(沿邊境貧困帶)並存的特征。14.8萬個貧困村的貧困人口和低收入人口佔其總人口的比重為33%,青藏高原延伸區的甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和涼山彝族自治州比重達40%左右,41個沿邊境的國家扶貧開發工作重點縣比重超過40%,都遠遠高於9%的全國平均水平。四是貧困群體呈現大進大出的態勢。在沒有解決溫飽的貧困人口中,87%的人群在年際之間有進有出。以2003年為例,當年有1460萬人脫貧,同時又有1540萬人返貧,使當年貧困人口總量增加了80萬人。(
 

來源:新華社 (責任編輯:陳健)
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