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農民權益保護:"三農"問題中一塊滯后"短板"
中央近年來一系列政策措施給農民帶來的實惠,相當部分被農資價格上漲以及各種收費、罰款、籌資抵消了﹔一些基層政府對農民權益保護不力,甚至成為侵害農民權益的“主角”。
潘洪其
  2006年07月21日08:24 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  由中國農業大學人文與發展學院組織的中國首次農民權益保護現狀調查近日結束,這項歷時一年,范圍涉及華北、華中、華南6省24個鄉的調查顯示,中央近年來一系列政策措施給農民帶來的實惠,相當部分被農資價格上漲以及各種收費、罰款、籌資抵消了﹔一些基層政府對農民權益保護不力,甚至成為侵害農民權益的“主角”。調查認為,中國農民權益保護狀況雖然有較大改善,但存在的問題仍然令人憂心。

  中國是一個傳統的農業大國,農民、農村、農業“三農”問題是中國社會轉型過程中無法繞過的一道門檻。中央決定實施建設社會主義新農村戰略,目的也是要通過加大對農村社會的投入與保障、對農業生產的扶持與推動以及對農民權益的維護,實現工業與農業、城市與農村的協調發展。其中,農業經濟發展和農村社會進步的成果,都需要相應地體現為農民生產生活狀況的改善,體現為農民各種福利的增進和權益的落實到位。然而,由中國農業大學提供的這份調查報告,以及從其他渠道得來的相關信息,都表明在“三農”問題當中,與農業經濟發展和農村社會進步相比,農民權益的保護是比較滯后的一塊“短板”,如何切實保護農民權益,特別是要幫助農民提高維權能力,已經成為社會主義新農村建設的當務之急。

  有關專家指出,我國現行法律在保護農民權益方面有待完善,農民的政治權益、社會權益和農民工的各項權益還有很多沒有體現。因此,應盡快制定《農民權益保護法》,把農民最需要保護的權益納入法律保障體系,才能真正體現農民的意願,保護農民的權益。這不失為一個建設性的思路,而在這類專項法律通過法定程序完成立法之前,農民可以借助現有的一些渠道,在提高維權水平,增強維權能力方面進行有益的探索。

  近一兩年來,隨著大批農民工加入工會組織,許多地方的工會組織將農民工權益保護列入工作范圍,這些地方的農民工權益保護狀況因而有了比較明顯的改善。這是一個富有啟發性的轉變。農民工在身份上還是農民,他們因為進入城鎮務工而加入工會,提高了維權的組織化程度,那些繼續留在農村務農的農民,他們有的在農閑時也從事一些非農勞動,有的與進城務工的農民工保持著密切的聯系,那麼,這些地方的基層工會組織,也有必要借鑒幫助農民工維權的經驗,把當地農民的權益保護也列入工作范圍,幫助農民在工會組織中學習維權的技巧,提高組織化維權的水平。

  我們期待著,在工會組織的支持和幫助下,各地的農民權益保護工作能夠取得積極的進展。

  (摘自《北京青年報》)

    《市場報》 (2006-07-21 第10版)

來源:人民網-《市場報》 (責任編輯:李天行)
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