首部新農村建設藍皮書發布 起點:東強西弱
記者:王世玲
  2006年09月13日14:52 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  什麼是新農村?用哪把“尺子”衡量新農村建設?

  9月10日,第一部有關新農村建設的藍皮書———《城鄉創新發展藍皮書·中國新農村建設報告(2006)》由中國社會科學文獻出版社發布,報告試圖對以上問題做出解答。

  十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村,並作為新時期的重大歷史任務。中央定調的新農村特征20字———生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主,在隨后掀起的各地新農村建設高潮中,引發了各種版本的理解和實踐。

  藍皮書首度提出了評價全國新農村建設水平的22項指標體系,並針對2004年的實際數據對各地新農村建設起點狀況進行測算,得出31個省市新農村建設水平排名。

  根據課題組評價結果看,東部沿海地區是中國新農村建設水平較高的地區。總體上看,全國新農村建設水平是東強西弱。綜合得分最高的前三位是上海、北京、天津。

  課題組調研、總結國內外新農村建設經驗,用生產發展狀況、生活保障狀況和文明與環境狀況三大分類指標,試圖對全國新農村建設進行初步的量化評價。

  “22項指標體系是一項有益的嘗試,可為地方實踐提供參考。”發改委宏觀經濟院副院長馬曉河向記者表示。

  相對於學者的宏觀視角,地方實踐者們也根據地方特點,建立了評價指標體系。如東部發達地區江蘇省,制定出一套包括五個方面、26個項目的新農村建設綜合評價指標體系﹔而北京更是把評價指標細化到30項,甚至民俗游收入增長率都包含其中,並已納入北京市“三農”統計制度中。

  “量化指標初衷不錯,但要謹慎應用。”一位“三農”專家對記者表示,新農村建設是長期任務,不能急躁,評價指標謹防一刀切,“關鍵要看農民的評價如何”。

  對此,課題組成員、中國地質大學人文經管學院副教授林文也有所警覺:“我們設計評價指標不是為了給地方排名,而是具體針對各地建設新農村出現的不足和偏差進行分析,理清思路,找出差距,解決問題。”
 

來源:21世紀經濟報道 (責任編輯:王靜)


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