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廣西土地違法案434件未立案處理,486件未執行到位
廣西土地違法花樣迭出  土地執法捉襟見肘
李紅梅  陳國章
  2006年10月26日05:02 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 

  近日,記者從廣西國土資源廳獲悉,目前,廣西有434件土地違法案件未進行立案處理,還有486件土地違法案件未執行到位。國土資源廳執法工作人員告訴記者,土地違法案件的查處,從事前的制止到執行、查處都相當困難。

  制止難──

  執法人員竟遭暴力抗法

  由於法律上的缺陷,在查處土地違法案件的實際操作中,執法人員隻能通過口頭、書面制止,當事人仍不停止違法行為的,執法部門無能為力,其結果是制而不止。一些違法行為不能制止在萌芽狀態,在一定程度上助長了違法行為的發生。近年在廣西基層執法監察人員制止土地違法行為過程中,還發生多起暴力抗法事件,一些執法監察人員人身受到傷害。“預防為主,事前防范、事中制止和事后查處相結合”的方針在基層很難落實。

  查處難──

  基層政府急於表政績

  一些基層政府領導在耕地保護與“政績”之間,往往會選擇后者。對這些違法案件的查處有相當大的難度,如果是市、縣人民政府或有關部門招商引資的項目,本級國土資源管理部門去查處政府部門的違法行為,從開始立案就存在阻力,在查處過程中,往往不是有關部門行政干預和不理解,就是違法責任人制造種種壓力。

  執行難──

  法院強制執行難兌現

  在執行過程中,往往是違法當事人遲遲不履行處罰決定,國土部門隻能按法律規定“由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。”但在實際工作中,申請法院執行很難,一是審查執行時間長,二是執行費用高,基層國土部門沒有專門的辦案經費,負擔不起高額的執行費用,因此,申請法院強制執行的土地違法案件真正執行到位的很少,致使行政處罰決定無法兌現,造成違法者有恃無恐。據統計,目前,全區還有486件土地違法案件未執行到位。

  處理人難──

  追究責任難過“說情關”

  追究有關人員責任,特別是追究有關政府部門工作人員的責任,往往非常困難。主要原因一是調查取証難。一般土地違法案件是單位或個人行為,如一些招商項目用地,當地政府在招商引資過程中,一般都是口頭承諾提供服務,文件中也注明要求企業依法辦理各種手續,一些企業為了今后得到政府的支持,也會主動承擔責任。二是處理難。一般來說因工作上的問題追究有關人員的領導責任和直接責任時,往往都會有人說情,最終是大事化小,小事化了,很難落實到位。

    《人民日報》 (2006-10-26 第06版)

 

來源:人民網-《人民日報》 (責任編輯:史江民)


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