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資源價格改革面臨良好時機 提價勢在必行
  2006年03月16日09:18 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  2月份CPI漲幅創2003年以來新低,這是否為資源類產品價格改革創造了良機呢?專家預計,目前最可能提價的是成品油價格,但考慮到居民和企業承受能力,國家不可能把所有資源類產品價格一步調整到位。

  日前有傳聞說國家發改委已經下發《關於調整成品油價格的通知》,發改委新聞處處長文步高告訴本報記者,他不知道這件事,“目前還沒有接到授權發布的通知,今天第一次聽說”。

  資源產品提價勢在必行

  “物價低的時候啟動資源產品價格改革當然要比物價高的時候好。”國家發改委價格監測中心專家徐連仲認為,物價走低為提高資源價格提供了良機。

  此前,國家發改委已經多次強調,2006年,我國將在石油、電、水、天然氣、煤炭、土地價格等六個方面積極穩妥推進價格改革。“今后,資源價格要逐步提高,價格要體現資源的稀缺性。”國家發改委主任馬凱如是表示。

  國務院發展研究中心研究員巴曙鬆認為,在需求強勁增長和價格高企的環境下,由於各種原因,供給增長不能及時跟上,導致供需缺口較為嚴重。在供求決定價格的經濟規律作用下,能源和資源價格自然就會上漲。

  中金公司首席經濟學家哈繼銘支持提高資源類產品價格。他舉例說,人為壓低成品油價格表面上抑制了通貨膨脹,實際上比通貨膨脹對經濟的危害更大,它導致不合理的資源分配和經濟過熱,縱容能源浪費﹔造成的假象還容易誤導貨幣政策,增加金融風險。

  徐連仲預計,目前最可能先提價的是成品油。不過有業內人士認為,由於春耕在即,柴油價格調整步伐可能緩慢。

  專家們預計,《取水許可和水資源費征收管理條理》將在今年4月15日起施行,加上污水處理價格提高等因素,水價上漲可能性極大。而由於電煤價格繼續漲價,加上國家發改委也在推動繼續實施“煤電聯動”政策,電價的調整也是呼之欲出。中國電力企業聯合會測算估計,在第二輪煤電聯動期間,電煤價格綜合缺口達到26.23元/噸,如果實施煤電聯動,電價可能漲一分,也可能漲二分。

  除了油、水、電,各地提高天然氣、煤氣、出租車、公共汽車等價格的積極性也很大。1月份許多城市已經上調了天然氣、液化煤氣、公共汽車和出租車等價格,導致1月份水、電及燃料價格上漲8.4%,車用燃料及零配件價格上漲11.1%,城市間交通費價格上漲7.5%。

  提價不會一步到位

  徐連仲預計,盡管資源價格的調整勢在必行,但考慮到居民的經濟承受能力和心理承受能力以及企業的承受能力,價格改革不會一步到位。他認為不可能一步到位的另一個理由是目前配套措施還不夠完善。提價之后勢必涉及利益分配的問題,而目前相關機制沒有理順也限制了提價的幅度。

  從一些已經提高了居民用水價格、污水處理價格、天然氣和煤氣價格以及城市公交運輸和出租車價格的城市看,這些城市提價幅度也有限,如杭州提高出租車價格,只是把起步價從10元4公裡改為10元3公裡。

  由於資源價格的改革客觀上會對經濟和社會產生較大的影響,特別是將增加居民的負擔,不少專家建議,提價的同時要適時啟動對低收入居民的補貼機制,避免造成新的社會、經濟和價格矛盾。(申屠青南) 

來源:中國証券報 (責任編輯:石希)
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