國際油價持續看漲 專家建議石油產業市場化改革

2008年06月03日11:31  來源:解放日報

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  在觸碰了每桶135美元的歷史新高后,國際油價開始掉頭向下,短短一周時間裡,一度回落至每桶124.67美元,跌幅接近7%───

  當國際油價觸碰了每桶135美元的歷史新高時,一系列應對措施隨之而來。美國商品期貨交易委員會日前宣布,對近期油價異常上漲,原油市場可能存在的操縱現象進行調查。同時,一些新經濟體則開始減少甚至取消燃油補貼。

  這些打擊油市投機炒作的措施,似乎取得了一定效果。但是,135美元,是否真的會成為油價的拐點?

  並非投機

  對於油價的上漲,歐佩克主席克利勒將油價上漲的主要原因歸咎於市場投機。而在他看來,所有這些原因,都不是歐佩克所能夠控制的,“如果歐佩克決定增產,這些提高的產量也不會真正把油價降下來。”

  與之同時,美國商品期貨交易委員會針對油價異常上漲的調查,也是將矛頭指向了投機。然而,這一輪國際油價的上漲,是否真的是投機所致?

  近日在滬舉行的上海衍生品市場論壇上,一些業內人士普遍認為,即便存在投機者推動,但這並不是油價高漲的主因。投機資金在炒作過程中,從來都沒有離開供求基本面偏緊這一主線。如果離開最基本的供求關系,那麼,投機的風險也會大大提高。

  中國石油集團石油市場研究所所長單衛國認為,需求上升、供應不足,仍是油價上漲的主要動力。盡管今年以來,由於經濟增長的下降,來自美國的石油需求出現了負增長。但發展中國家的經濟增長依然強勁,其對石油需求的拉動作用不可小視。據統計,今年以來,世界石油需求120萬到130萬桶的日增長,全部來自發展中國家。另一方面,由於上游生產成本3年來增加了100%,全球石油產量的增長,卻遠遠落后於需求增長。同時,由於擔憂美國次貸危機影響未來經濟增長和原油需求,歐佩克拒絕增產,也在一定程度上制約了石油供應。

  不過,除了最基本的供需矛盾,美元貶值刺激需求,也是抬高油價不容忽視的因素。單衛國分析,自2002年以來,美元就開始步入下跌通道,去年9月18日以來,美聯儲連續7次降息,降至目前2%,致使美元急劇貶值,已較2002年貶值了約60%。而美元貶值,一方面直接推高以美元計價的國際油價,更重要的是,貶值也使得石油生產商增加生產的動力下降,最終導致石油供應下降,進一步刺激油價上漲。

  拐點未現

  既然國際油價上漲的主要原因並非投機,那麼,眼前這些打壓油市投機的舉措,也不足以從根本上改變國際油價的趨勢。業內人士認為,隻要市場供應緊張局面沒有打破,油價的上漲動能就不會衰竭。

  從今年來看,盡管目前國際油價沖高至每桶135美元的歷史新高后,出現了一定回落,但絕大多數專家認為,回調只是暫時的,下半年國際油價依然看漲。

  理由一,6月到來,全球季節性用油高峰也將到來,這是短期內油價重回上升通道的原因之一。據有關機構預測,今年三季度全球石油需求日增長將達到64萬桶。據美國科羅拉多州立大學颶風預報顯示,今年大西洋颶風季節可能出現15次風暴、8次颶風,其中有多次強烈颶風。而且颶風登陸墨西哥灣沿岸地區的可能性為44%。氣候的不確定性,也有可能成為未來一段時間油價走高的一個因素。

  理由二,盡管自去年以來,美元降息幅度已較大,但業內人士認為,美元目前的利率水平與其歷史最低的1%水平相比,還有進一步下降的空間。一旦美國繼續降息,那麼油價上漲也是必然。不僅如此,目前,國際油價已經超過1980年創下的歷史高點,但與油價同步表現的黃金價格還不到每盎司1000美元,離1980年的2000美元還遠呢。從聯動效應來看,跟隨未來金價上漲,國際油價或許也有較大的上漲空間。

  理由三,投機資金也會對下半年油價的上漲起到推波助瀾的作用。今年以來,美國次貸危機致使房產損失高達3000億美元,在這種情況下,為規避通脹和美元貶值風險,非商業性交易商還會繼續大舉進入石油期貨市場。金融性需求的增長預期,也有可能支撐油價進一步走高。

  前不久,國際幾大知名投資銀行,如高盛、美林等對下半年國際油價作出預測,大多數分析師已經看高到每桶150美元到200美元。

  政策兩難

  無論是歷史經驗和規律,還是供需基礎分析,抑或是權威機構預測佐証,都表明今年國際油價有繼續上漲的空間,預計全年油價運行區間仍會保持在100美元-130美元。

  國際油價的高燒,在國內成品油價格還沒有放開的前提下,並沒有通過價格的直接傳導影響國內油價。但油價高燒感染國內市場不可避免。最近,國內多個城市都出現加油難的排隊現象。這背后,國內國際價格倒挂,一定程度上制約油品供應,是重要原因。

  這只是一個表象。越來越高的油價,已讓國內的石油政策陷入兩難。上海期貨交易所石油期貨上市工作組組長褚玦海認為, 一方面,全球石油供需矛盾突出,石油煉制能力跟不上需求增長,油價屢創新高﹔另一方面,國內成品油價格低於國外同期的成品油價格。在這種情況下,如果放棄現行的低價政策,理順國內成品油與國際原油之間的價格機制,取消成品油政府指導價,短期內勢必會抬高成品油價格,加劇目前已經較大的通脹壓力,對宏觀經濟發展和社會穩定都會帶來很大考驗。

  但如果繼續通過指導價維持低價政策,情況同樣不容樂觀。在高油價背景下,國內外價差拉大,勢必造成進口動力不足,資源外流加快。盡管我們採取嚴格的管理,嚴控出口,加大進口,但逐利本能的驅動,使維持現狀的難度越來越大。

  指導價也被人們稱為“保護價”,褚玦海指出,維持這種價格會刺激石油消費,不利於資源節約,從長期看有可能推高油價,這與現在的節能政策不相符合。同時,低價導致依賴於低價資源、能源的高耗能產業繼續發展,產業結構優化升級緩慢。而國內企業生產的高耗能產品低價出口,就等於是在補貼全世界。同樣的道理,由於價格的扭曲,削弱了再生能源的競爭力,也不利於再生能源的發展。

  褚玦海建議,積極穩妥地推進石油產業的市場化改革,在妥善處理好社會各方面利益基礎上逐漸實現油價市場化,應是我國石油政策的必然選擇。 (蔣婭婭 楊群)

(責編:庄紅韜)
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