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靠漏洞得利潤 兩會代表:壟斷企業故意制造短缺
  2006年03月09日09:12 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  面對社會接連不斷的質疑和不滿,一些壟斷行業矢口不提自己如何賺得盆滿缽溢,卻淚水漣漣地高聲“喊冤”:“漲價是對以往價格過低的糾正,是回歸市場的必然選擇”……

  利用漏洞 轉移利潤

  由於歷史原因,在當前市場經濟尚未完全規范的情況下,許多行業在管理體制上存在著政策漏洞,這為壟斷行業在經營和管理上刻意制造出一個個“黑洞”創造了條件,結果導致“大河沒水小河滿”。

  ﹝手法﹞一些壟斷行業靠輔業和多種經營變相轉移利潤。表面上看,企業是國家所有,但其輔業和多種經營的利潤卻沒有被納入政府監控卻成為企業的“小金庫”。

  有政協委員認為,廣州“油荒”的背后,是壟斷企業的超額利潤在作祟。 

  ﹝觀點﹞徐丙垠代表:企業內部的多層級核算制度,是一個“黑洞”。這樣的“黑洞”掩蓋了企業效率低下、冗員眾多的現實,也使公眾無法准確地觀察到這些企業自身內部的結構和運行情況,因而“壟斷大鱷”們偷吃的膽量和胃口也會越來越大。

  軟硬兼施 逼人就范

  在與市場接軌的過程中,由於政府職能轉變滯后,政企不分現象依然嚴重。依附於行政權力體系的壟斷行業,經常能利用政府部門的名義,採用“軟硬”兩手,試圖打消群眾的怨氣。

  ﹝手法﹞“硬手法”,就是採用“倒逼”戰術,明知道老百姓的生活離不開企業所提供的公共性服務,卻偏在關鍵時刻制造緊張空氣,與群眾討價還價。一旦群眾要求政府開放市場,允許多家企業競爭,就會來“軟”的,以痛心疾首狀百般辯護,博取群眾同情,但絕不會想方設法降低商品價格,提高服務質量。

  [觀點]查敏代表:一些行業看似具有天然壟斷的性質,但實質上是在借行政之手搞市場壟斷。打破行業壟斷最好的辦法,就是政府工作報告中提出的放寬市場准入,讓民營企業和外資企業參與競爭。

  渾水摸魚 亂中取勝

  在缺乏競爭的情況下,壟斷行業制造了一個贏者通吃的“神話”:利潤最大化,成本最大化。因為“成本越算越多”,漲價的理由就越充分。

  [手法﹞在近一年的時間裡,全國有數百個城市以“虧損”為名對水、電、煤氣等民生用品的價格做出了不同幅度的提高,但對企業的運行成本和利潤核算等則諱莫如深。更有甚者,利用壟斷特權,公然讓公眾在不知情的情況下為企業福利“埋單”。

  [觀點]王全杰代表:混淆公益性與市場性的關系,不徹底公開成本,往往導致聽証會形同虛設。作為承擔著公共服務責任的這些單位,應該先從自身查找問題,而不是一味借口虧損,繼而用漲價來解決問題。壟斷行業提供的價格成本、財務等相關數據,都應當盡量透明、詳盡,以便得到社會的監督。這是推進市場化改革進程,解決打破壟斷的一個好出路。

來源:東方早報 (責任編輯:李丹)
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