改革 競爭 責任:三大“引擎”拉動央企利潤增長

新華社記者 馮曉芳 黃全權

2007年12月19日15:09  來源:《法制日報》

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  在合並重組、數量縮減的背景下,被譽為中國經濟“中流砥柱”的152戶中央企業,2007年度實現業績飄紅───前11月利潤達9186.6億元,預計全年實現利潤9800億元,同比增長30%。

  更為可喜的是,部分央企不僅領先國內同行,而且成為國際上不可忽視的“中國力量”。在《財富》雜志世界500強排名中,中國央企有16家,其中中石化位居第17名﹔在2007年全球最大225家承包商中,中交集團排名14﹔神華集團2007年煤炭產量將超過2億噸,居世界第一,百萬噸死亡率低於美國等發達國家水平﹔中遠集團船隊規模居世界第二……

  “改革、競爭、責任,三大‘引擎’拉動中央企業利潤增長。”國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融說。

  深化改革,央企借此脫胎換骨

  業績背后,是觸及央企每個成員靈魂深處的改革,而這場改革還在向縱深發展。

  曾經一度央企是“龐大臃腫”、“人心渙散”“包袱沉重”的代名詞,要完成央企脫胎換骨,改革無疑是第一步。

  2003年以來,43家央企首次在境內外公開上市,石油石化、通信、運輸、冶金等大型企業紛紛實現主業資產境內外上市。推進股份制改革,開始為央企發展注入活力。

  2007年以來,抓住資本市場活躍的有利時機,中央企業整體上市和回歸A股市場的步伐加快。9家企業在境內外首次公開發行股票並上市,中國中鐵近期實現了主業資產整體上市。中國遠洋、中國神華、中國石油、中國鋁業、中海油服、中海集裝箱等6家企業H股回歸A股。鞍鋼股份、中國船舶等12家企業在境內增發、配股。

  股份制改革的基礎上,董事會試點在完善法人治理結構方面做出了有益探索。寶鋼集團有限公司、神華集團有限責任公司等19家企業按照《公司法》開展了董事會試點,共選派了66名外部董事,有17家試點企業的外部董事達到或超過了董事會成員半數,3家企業外派董事擔任董事長,實現了企業決策層與執行層分開。

  與現代企業制度配套的勞動、人事、分配制度改革,也在各大央企緊鑼密鼓展開。從高管職位到普通職員,“公開招聘、競爭上崗、業績考核”等詞匯已耳熟能詳。

  目前,央企通過市場化方式選用的各級經營管理人才,約佔總數的30%。一批企業建立了比較完善的面向社會公開招聘和全體員工競爭上崗、量化考核、收入分配與業績挂鉤的機制,改革力度逐漸加大。

  同台競爭,央企得以強筋壯骨

  “當改革使央企一躍成為競爭主體的時候,與各種所有制企業同台競爭便不可回避。而與國際同行的競爭,更是央企的壓力和發展的動力。正是這種競爭,央企得以強筋壯骨。”國資委研究室主任彭華崗說。

  諸多央企中,“大而散”的結構性矛盾突出,大刀闊斧裁剪“枝葉”,培育“主干”成為重中之重。因此,在各種場合,李榮融都重點強調“突出主業”。央企的凝聚力和控制力很大程度上由此而生。統計顯示,2007年前三季度,央企主業投資比例達到97.8%,比去年同期提高0.5個百分點。

  在石油石化企業,投資重點全線收縮,向油氣勘探開發、增加油氣地質儲量和油氣生產能力集中﹔電信企業把精力傾注於電信基礎網絡的建設、補充、完善和優化上﹔電力企業加強電網和電源等主業項目建設,新能源建設規模進一步擴大,在新投產容量中,60萬千瓦及以上火電機組容量佔73.2%。

  目前,央企獲得科技進步獎佔全國的三分之一﹔擁有專利3.6萬項。

  心系責任,央企才能持續發展

  一個有社會責任感的企業,才能持續發展。在落實國家宏觀調控政策、增加財政收入、保証市場供應、維護國家經濟安全、促進國防現代化和航天事業發展等方面,央企的貢獻凸顯。

  數字顯示,2007年前11月,央企上繳稅金7654.3億元,同比增長24%,比去年同期增加1481.8億元。在國家財政收入中,央企所佔比例為20%至25%。

  近年來,國際原油價格高漲,國內外成品油價格嚴重倒挂,石油石化企業採取綜合措施確保成品油市場供應﹔在市場價格上揚之時,商貿企業組織糧、油、肉等食品供應,為穩定市場做出了貢獻﹔建筑企業嚴格管理,高質量完成奧運場館和國家重點工程建設﹔航天科技等企業為我國首次月球探測工程的成功實施做出重要貢獻﹔兩大電網企業平均供電可靠率城市達到99.8%,農村達到99.5%。

  近期,國資委將發布《關於中央企業履行社會責任的指導意見》,在未來,央企履行社會責任將會有更加明確的思路。

(責任編輯:李天行)
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