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海發行復活面臨生死抉擇 衛留成考慮成立新銀行
  2006年02月07日08:47 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  去冬今春,海發行復活懸念再起。這是一次徹底的生死抉擇。

  有關消息顯示,海南省政府可能放棄重組海發行,組建一家新的地方商業銀行。

  “我們的確更傾向於組建新的商業銀行,海發行的債務仍在清理中,但盤子太大,重組的難度大。”不久前,海南省國資委主任裴真向記者表明了政府部門的態度,但他拒絕透露具體細節。

  海南省政府的這一新傾向其實早有端倪:2005年12月8日,海南省促進非公有制經濟發展大會。總結發言上談及海南銀行業,省長衛留成感慨萬千,“雖然外界說法很多,但我們組建海南地方性銀行的心不會死。”履新之初,衛曾欲重組海發行“金融立省”,而當天的講話又傳出了衛的另一種聲音,“這不一定是恢復海發行,可能考慮成立新的銀行。無論以哪種方式,都將堅持市場化原則,變官辦為民辦。”

  有無必要復活海發行,一直是海南金融界爭論不休的問題。海南省政府一位熟悉海發行情況的官員分析,組建新商業銀行的可操作性比重組海發行更強,“救活海發行牽扯到的物力財力更大,債券債務關系盤根錯結,海發行的信譽也並非最好的融資招牌。”

  衛的新聲音,在今年1月中旬海南省“兩會”期間首度公開的《海南省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中得到體現。“加快地方金融企業發展,支持地方金融企業通過增資擴股、發行股票充實自有資本,探索創建新的地方商業銀行、信托公司……”綱要還提出,要適度引進外資金融機構,鼓勵民營資本參與發展地方金融企業。

  成立於1995年8月18日的海發行,因生來背負44億元債務,被業內稱為“怪胎”。高息攬存的浮華表象掩蓋了巨大的信用危機,1998年6月21日,海發行終因嚴重資不抵債被國務院、央行下令關閉,成為建國以來中國政府關閉的首家地方性銀行。

  海發行的夭折被視為海南金融泡沫的縮影,近期海南省統計局提供的數據顯示,困擾海南經濟發展的金融風險因素基本上得到消除。截至2005年11月末,該省金融機構本外幣存款余額為1290.47億元,比年初增長9.4%。金融機構本外幣各項貸款余額983.49億元,比年初增長9.5%,其中中長期貸款671億元,增長11.3%。2005年1至11月,全省10家銀行類金融機構中5家實現當年盈利,金融機構不良貸款率比年初下降2.85個百分點。為此,衛留成曾多次在公開場合笑稱,海南金融高風險的帽子該摘掉了。

  然而,島內大部分金融機構存款外流,中小企業融資難,海南金融業仍缺乏向本地“輸血”的功能。海南省政府金融處處長王年生認為,創建新的地方商業銀行為完善地方金融架構所必需。

  2004年傳出的海南省政府醞釀復活海發行的消息,雖然為各方看好,但實際進展緩慢。海發行百余億債務中,最大的債權人是人民銀行。(付玉)

來源:21世紀經濟報道 (責任編輯:陳玉川)
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