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銀行改革 農村金融等12變革打造2006金融快車道
國有商業銀行改革、深化農村金融改革等每一處均是一場重頭戲
  2006年03月15日10:33 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  政府工作報告金融部分摘要:穩定宏觀經濟政策,主要是繼續實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策。鑒於當前經濟增長勢頭較好,社會投資活躍,今年要繼續適當減少長期建設國債發行規模和財政赤字。要保持貨幣信貸適度增長,優化信貸結構,創新金融產品,加大對“三農”、中小企業、就業、助學的信貸支持,合理控制中長期貸款。健全利率形成和傳導機制。完善有管理的浮動匯率制度,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。

  堅持擴大內需的戰略方針,重點是擴大消費需求,增強消費對經濟發展的拉動作用。保持固定資產投資適當規模,堅持有保有壓,優化投資結構,防止投資過快增長。要加快金融體制改革。一是堅定不移地推進國有商業銀行股份制改革。二是大力發展資本市場。三是深化農村金融改革。

  在今年的政府工作報告中,相當的筆墨用在了金融改革方面:“堅定不移地推進國有商業銀行股份制改革”、“大力發展資本市場”、“深化農村金融改革”,每一處均是一場金融改革的重頭戲。大致細分下來,有包括銀行改革在內共12項之多(見文末)。很多金融業人士預言,2006年是金融體制產生質變的一年,一些關系全局的重大體制改革有望取得顯著的進展。

  銀行上市、重組、收費年

  2006年對於小王來說,要想選擇一家儲蓄賬戶不收費的銀行,難度已經變得相當大。建行、中行、交行、招行等都已經或即將收費。然而小王在頭痛之余,卻也感到欣慰,畢竟銀行服務的質量提高了不少。在銀行小額賬戶收費的背后,正是如火如荼的中國銀行業改革,而且這種改革已經越來越多的在日常體生活中體現出來。

  在溫家寶總理的政府工作報告中明確指出,“堅定不移地推進國有商業銀行股份制改革。堅持國家絕對控股,改善產權結構,引進借鑒國外先進管理經驗,規范公司治理結構,完善內控機制與管理制度,推進制度創新。”

  在過去的2005年裡,國有商業銀行的改革已經初見成效。交行、建行率先登陸香港交易所,其中建行成為首家以全流通方式在H股上市的國有銀行。2006年的銀行業改革將更加迅猛。2006年內,中行、工行將緊隨交行、建行的步伐完成上市,而業界關於招行香港上市、民生銀行進一步引資、廣發銀行重組等消息層出不窮。

  隨著銀行的改革,金融控股、銀行風險控制等問題就成了2006年的銀行業必須做的功課。在今年兩會上,包括“制訂《金融控股公司法》”、“完善動產擔保制度、優化金融發展環境”等議案紛紛提出,這些議案一方面在重塑銀行的金融服務模式,同時也在潛移默化地改變著老百姓的金融觀念。

  2006年匯改———市場唱主角

  2005年中國匯率制度改革以來,為了配合人民幣從固定匯率向浮動匯率這個“驚人的一躍”,一系列配套政策措施出台,可以說,2005年是中國匯率制度的“政策年”。但2005年在外匯市場上,變化卻並不顯著,例如央行力推的各個人民幣衍生產品,在推出之后幾乎各大媒體都用“冷清”一詞來形容。

  業內人士指出,2006年相對於2005年,政策面的消息將減少,但市場的作用將逐漸顯現。溫家寶總理在政府工作報告中表示:20 06年將“完善有管理的浮動匯率制度,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。”

  隨著央行匯率改革這一政策的深化,各個交易機構逐漸熟悉了浮動匯率制度,企業匯率風險意識的增加,以及外匯市場的深化,都將使得2006年中國浮動匯率制度告別初期的幼稚,逐漸進入成熟運行期。

  同時,世界宏觀經濟形勢也賦予了人民幣更加市場化運作的基礎,一個重要的因素是隨著FED加息周期進入尾聲,由於“雙赤字”問題難以解決,美元很有可能再次開始下跌,人民幣匯率的每日波幅可能加大,人民幣的這種“過山車”運動都將不斷提醒各家企業外匯風險,並使得人民幣結售匯市場“央行坐庄”的色彩更加淡化。
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來源:新京報 (責任編輯:李丹)
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