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中期選舉迫近 美議員再打匯率報復牌
記者:朱周良
  2006年07月28日08:27 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
美國參議員舒默(右)和格雷厄姆出席26日的記者招待會
美國參議員舒默(右)和格雷厄姆出席26日的記者招待會
  美國議員查爾斯·舒默和林賽·格雷厄姆揚言,如在9月30日前人民幣未見進一步升值,就將推動對華關稅案表決程序

  時隔4個月,就在外界認為美國對華經貿政策重心已發生改變之時,查爾斯·舒默和林賽·格雷厄姆這兩位美國鷹派議員再度拋出所謂的對華匯率報復案。考慮到今年11月的美國國會中期選舉日益臨近,而共和、民主兩黨目前的民眾支持率都不容樂觀,因此,專家指出,舒默等人再度打出匯率牌,有故意轉嫁矛盾以撈取選票之嫌。

  為撈選票轉嫁矛盾

  據當地媒體報道,昨天,在向美國新任財長保爾森抱怨了人民幣升值不力之后,舒默和格雷厄姆兩人專門召開新聞發布會,聲稱如果中國在9月30日前不採取措施讓人民幣進一步升值,他們就將重新推動相關關稅懲罰方案的立法程序。

  2005年4月,舒默和格雷厄姆共同提出了所謂“中國自由貿易法案”,按照該法案,如果中國未能在180天內與美方就重估人民幣幣值達成令美方滿意的協議,美國就將對所有來自中國的進口商品征收高達27.5%的關稅。

  然而,經美國政府竭力勸阻,加上舒默等人今年3月也親自到中國了解情況,這一議案在國會的投票表決期限被幾度推遲。

  一般來說,類似議案需要在美國參眾兩院都獲得批准,最后還需要總統簽字方可具有法律效力。

  “這主要是想轉嫁矛盾,以此來吸引選民注意,獲得更多選票。”北京大學國際政治經濟研究中心主任、北大國際關系學院副教授王勇如此評價舒默等人的行為。

  而從最新的美國民調來看,舒默和格雷厄姆出此下策也可謂“迫不得已”。根據華爾街日報和NBC的最新聯合調查,僅有33%的美國民眾對於共和黨在國會中的表現感到滿意,而對民主黨的滿意度也僅有32%,兩者均接近有史以來的最低水平。

  昨天接受記者電話採訪的上海美國商會主席彭士杰也表示,根據他前不久回美國的切身體會,人民幣匯率問題並非大多數美國老百姓的關注重點,更多人對可能由知識產權保護不力造成的貿易不公平感到擔憂。

  操作可行度很低

  在新聞發布會上,格雷厄姆還宣稱,他們已經爭取到了美國參議院100名議員中67名的支持,因此關稅議案很有希望在參議院獲得通過。

  “沒到真正投票一切還很難說,”上海美國商會的彭士杰表示。

  彭士杰認為,中美貿易不均衡是個很復雜的問題,造成這種狀況的因素也有很多。但是,“單純用關稅手段並不一定是解決問題的最好辦法,中美雙方要盡量通過對話來探討解決方案。”

  退一步說,即便上述議案真的在美國參議院獲得通過,也還得過眾議院這一關。美國的一位中國問題專家拉迪就表示:“在眾議院還沒有類似的議案,我不認為這是可信的,因為它不大可能獲得通過。”

  北京大學的王勇則表示,從行政部門來說,布什政府肯定不會同意對中國進口商品征收高關稅的舉措,如果相關議案真的到了總統簽字這一步,布什很可能行使否決權。此外,美國方面還要考慮到中國反制裁措施的影響。

  王勇認為,舒默等人的最新舉動更多是一種政治炒作,他們本身應該很清楚,美國從中美貿易中獲得了很多好處,隻有少數在開放貿易背景下需要調整的行業的利益可能受到一些沖擊。
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來源:上海証券報 (責任編輯:石希)
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