保監會新點"八道主菜" 資金運用將繼續鬆綁

2009年01月16日13:36  

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  1月15日,中國保監會出台“貫徹落實中央擴大內需十項措施及金融‘國九條’的政策措施”(下稱“《措施》”)。

  保監會計劃在今后一段時間重點開展的八項措施包括:進一步擴大農業保險覆蓋范圍﹔支持災區群眾基本生活設施和公共服務基礎設施恢復重建﹔發展房貸險、車貸險等與住房、汽車消費相關的保險﹔積極發展建筑工程、質量保証等相關保險業務﹔研究開放短期出口信用保險市場﹔發揮保險公司機構投資者作用和保險資金投融資功能﹔積極參與社會保障體系建設﹔及加強改進保險監管等。

  加大債券投資

  “國九條”明確要求保險業“發揮保險保障和融資功能,促進經濟社會穩定運行”,包括積極發展“三農”、住房和汽車消費、健康、養老等保險業務,引導保險公司以債權等方式投資交通、通信、能源等基礎設施和農村基礎設施項目等。

  《措施》稱,發揮保險機構的投融資功能,一方面有利於解決我國基礎設施項目和關系國家戰略的能源、資源等產業的龍頭企業建設和發展的資金來源,穩定和優化重要基礎設施和相關龍頭企業的股權結構。

  另一方面,有利於進一步拓寬保險資金運用渠道,實現保險資金的保值增值,對保証關系民生的養老和健康等保險基金的安全穩定具有重要意義。

  “保險業將加大債券投資。”保監會政策研究室主任周道許說,保監會將積極引導保險機構加大債券投資,鼓勵保險公司購買國債、金融債、企業債和公司債。

  根據保監會的統計,截至2008年10月末,我國保險資產規模和保險資金運用余額,分別達到3.19萬億元和2.89萬億元,預計2008年底的保險資金運用余額也將超過3萬億元。

  其中,保險資金在債券上的投資佔比已經由2005年的33.9%上升到2008年10月末的60%左右。保險機構投資國債、金融債和企業債的余額,分別為4220億元、8601億元和4482億元,分別佔其發行額的8.3%、23.9%、71.1%,成為債券市場的第二大機構投資者。

  周道許表示,保監會相關部門將在今年研究加強保險資金債券投資信用風險評估系統建設的相關辦法,鼓勵有條件的保險公司在公司內部建立信用評級體系。

  《措施》還指出,保監會將在規范運作行為,健全風控機制的前提下,引導保險機構穩步投資交通、通信、能源、電力等基礎設施項目,穩妥推進保險公司投資國有大型龍頭企業股權,特別是關系國家戰略的能源、資源等產業的龍頭企業股權。

  周道許認為,今明兩年將是保險資金進行戰略性股權投資的機遇期,“很多優質資產的價格已經低於其價值”,具有投資潛力。而正在修改的新《保險法》更有望為保險資金拓寬投資渠道提供有力的法律依據。

  今年上半年,保監會將陸續召開若干投資方面的工作會,對保險資金投資政策措施進行研究,其中包括債券投資、國有股權投資、優質企業股權投資等,並將制定《保險資金基礎設施債權投資計劃設立指引》,引導保險公司以債權等方式投資交通、通信、能源等基礎設施項目和農村基礎設施項目。

  擴大“三農”保險覆蓋面

  截至2008年11月底,我國農業保險實現保費收入105.4億元,同比增長112%﹔賠款42.2億元,受益農戶1032萬戶次。

  政策性農業保險試點由6省區擴展到16省區和新疆生產建設兵團。農業保險險種160多個,基本涵蓋了種、養業的各個領域以及農業生產的各個環節。

  《措施》表示,保監會將採取多方面的措施,進一步推進三農保險發展。

  在談到具體計劃時,周道許稱,首先是繼續擴大“三農”保險覆蓋面,力爭到2009年底前,種植業保險覆蓋全國主要產糧區和主要的糧食生產大縣,主要糧油棉作物承保面積達到6億畝。

  其次,還要引導保險公司進一步拓展農房、農機、漁船、農產品出口信用等保險﹔鼓勵有條件的保險公司積極開辦“三農”保險業務﹔指導現有農業保險經營主體加強“三農”保險機構和網點建設﹔推廣農村小額人身保險試點經驗﹔推動建立農業保險與農村信貸聯動機制,如保單質押貸款等,解決農民“貸款難”問題。

  此外,《措施》還表示,保監會將推動養老和健康保險專業化經營,積極發展個人、團體養老等保險業務,鼓勵和支持有條件企業通過商業保險建立多層次養老保障計劃,研究對養老保險投保人給予延遲納稅等稅收優惠。

  結合社會保障制度改革,積極參與和開展農民工養老保險、農村養老保險、被征地農民養老保險等業務﹔以及結合醫療體制改革,規范保險機構開展健康保障委托管理服務,支持相關保險機構投資醫療機構和養老實體,都是保監會計劃研究制定的措施之一。

  當前,國家已經啟動以鐵路建設為核心,兼顧公路港口機場,包括電網水利等民生工程在內的總額達4萬億元的大規模工程建設投資。按照各地政府先后公布的近18萬億投資計劃,中央和地方政府未來的計劃投資總額將超過20萬億元。

  由於這些投資基本集中於基礎設施建設,這為工程保險等相關領域的業務發展提供了巨大的空間。

  據保監會統計,2008年1-11月,我國建筑工程保險保費收入34.7億元,同比增長24%,賠款支出10.7億,同比增長43%。隨著各地投資計劃的逐步落實,預計相關領域的保險業務將進一步快速增長。

  周道許稱,下一步,“我們將進一步引導保險公司推進保險創新,推動保險公司與地方政府積極配合,做好基建項目的風險評估,更好地為國家基礎設施建設提供更加全面的風險保障。”

(責任編輯:朱瑤)
相關專題
· 中國保險監督管理委員會
· 保險新聞
我要發表留言
匿名發表  署名:        驗証碼:
                                   留言須知
新聞檢索:    
   熱圖推薦
外國首腦怎樣健身
傳黎姿2月嫁富豪男友
牛!會用馬桶的貓
郭晶晶的“拜金奢侈品”
   精彩新聞
·[生活提示]健康男人的黃金食譜 肥肉越來越多真相
·[時尚畫報]奧巴馬總統專車曝光 體壇美女誰最難娶?
·[男士精選欄目] 傳奇 極品 理財 收藏 尊駕 女人
·時尚畫報:跟章子怡情侶裝學搭配 怎樣洗臉抗衰老
·中國富豪年均消費200萬 男富豪花錢更猛
·綠色讓男人愉快 紫色讓女人精神
·烏干達女生穿褲子不道德 出門必須穿過膝裙子
·英國一名女子死后兩天產下一健康女嬰(組圖)
·李宇春熱舞過猛衣服裂開 露打底衫尷尬掩飾(圖)
·春晚搭檔確定畢福劍 趙本山:他自然不做作(圖)
   播客·視頻
山寨英文版《千年等一回》
獨家秘方 教你做地道韓國菜
   資本市場熱點追蹤
·午評:兩市量價齊漲 滬指漲42點收報1963
·開盤:兩市雙雙高開 滬指開報1928漲8點
·1月16日基金淨值
·收評:兩市小幅收陰 滬指跌8點收報1920
·1月15日基金淨值
   頻道精選
最有氣勢的“七十二拐”
在日中國人護衛聖火
·理財:神七航天員分獲80萬獎金 驗鈔機驗不出假幣?
·解讀:汽車、鋼鐵產業迎來2009年第一場及時雨
·2008年中國經濟大案要案回顧
·橙色:人民幣別再"繃著了" 揭密黃牛倒票利潤
·財經人物:"董正青案"一審落幕 薩蒂揚造假丑聞

[一語驚壇]把官員趕進售票廳排隊買火車票,問題迎刃而解!
[時評]總書記這四個字批得真妙!·北京市長斗得過房產商嗎?
[訪談]全國人大副委員長陳昌智暢談經濟·張召忠談加沙局勢
[辯論]廣東檢察院給老板當"保護傘"?·火車票不實名的奧秘
[博客]副市長:警察該去票務室抓票販 不給領導拜年的后果
[博客]張召忠:中國航母路有多難 賭博被抓1句話讓警察放人
   彩信·手機報
大時代小人物照片展示
3G時代來了?!
人民網