匯率不是化解國際收支失衡“萬靈藥”

2007年12月14日13:28  來源:上海証券報

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  本月12日至13日,第三次中美戰略經濟對話在北京舉行。人民幣匯率再次成為會議討論的重點之一。在12日舉行的開幕式上,美國財長保爾森直奔主題,“中國應加速人民幣升值,令匯率更准確地反映中國經濟的基本面。”保爾森稱,加快人民幣升值步伐依然是解決中國內外失衡問題的重要手段之一。

  匯率問題屢被提及

  有意思的是,自從2006年9月中美宣布建立戰略經濟對話機制以來,幾乎每一次的焦點議題,都被設定在人民幣匯率機制上。每一次美方都提出,中國應加快人民幣改革步伐,但是均未獲中方認可。

  同樣的事情也發生在歐洲身上。11月底,包括盧森堡首相、歐元集團主席容克、歐洲央行行長特裡謝和歐盟經濟和貨幣事務專員阿爾穆尼亞在內的歐元區“三駕馬車”首次集體出訪,目標直指人民幣匯率。

  不難發現,美國和歐洲提出的有關匯率的問題都可以歸結為人民幣升值幅度不夠,人民幣被嚴重低估,導致中國出口產品競爭力增強,中國從中賺取了大量順差。

  對此,商務部副部長陳德銘12日予以了反駁。他表示,依靠人民幣升值來收窄中美貿易順差的想法不負責任。盡管今年以來人民幣升值已經達到了6%,但貿易順差卻沒有因此而減少。中國將堅持人民幣升值,但升值步伐不能過快,否則將給中國經濟帶來危害。

  經濟結構調整更重要

  按照經濟學原理,一國在對外貿易中能夠獲得順差的原因可能有很多,包括資源、勞動力等存在價格優勢,產業分工的緣故,匯率等一系列客觀復雜因素,其中既有國際的原因,也有國內自身的原因,匯率只是影響外貿順差的眾多因素之一。

  正因為如此,把中美經濟失衡的所有壓力都放在人民幣匯率上,顯然沒有道理,也使人民幣難承其重。事實上,自匯改以來,人民幣兌美元匯率已經累計升值10%,但貿易順差卻不減反增,導致外匯儲備增長過快和流動性過剩。

  為了改善這種狀況,中國已經在相當長一段時間內把促進國際收支平衡被放在突出位置,並為此採取了大量限制出口、鼓勵進口的措施。

  在日前召開的財經年會上,央行行長周小川稱,“中國龐大的貿易順差與國際分工、經濟全球化及中國出口能力增強等有關,中國國際收支順差增長速度在一定程度上超過我們的預期,我們努力調整國際收支平衡,在和經濟全球化及國際分工賽跑,但速度可能跑不過人家。”

  周小川指出,調節國際收支不平衡最有效的手段是實行經濟結構性調整政策。首先是擴大內需,其中特別是擴大消費內需和發展服務業。此外結構性調整政策還包括擴大進口,支持中國企業走出去,到外面去投資建廠。盡管經濟結構性調整政策出效果的時間可能會長一些,但它是非常重要的,是為主的政策。

  他同時表示,作為輔助性政策,匯率政策作為價格杠杆也能起到一定作用,能夠調節進出口之間的平衡。另外就是外匯管理可以配合上面提到的結構性政策和匯率政策來進行轉變,比如給對外投資提供方便,經常項目用匯提供方便。

  值得注意的是,部分外貿專家指出,美國限制向中國出口高新技術,也是造成美國對華貿易出現巨大逆差的主要原因。美國如果能放鬆在這方面的管制,對華逆差將大為減少。(記者 但有為)

(責編:庄紅韜)
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