個稅起征點如何更合理

吳睿鶇

2010年12月21日09:21  來源:《燕趙晚報》

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  近月來高漲的物價再次掀起對個稅起征點的討論。財政部財政科學研究所所長賈康卻表示,如果其他條件不改變而隻提高起征點,將是很壞的結果。如果在綜合的框架上,再加上家庭贍養系數,個人所得稅的合理性就會明顯提升。(12月20日《新京報》)

  個稅作為收入分配方案重要一環,早已提上國家的重要議事日程表。

  以家庭為個稅征收主體,比現在單純抬高起征點,更趨合理。例如,兩個三口之家,一個家庭隻有一人有工作,月收入3000元,需要繳個稅﹔而另一個家庭三口都有工作,每人月工資1500元,不用納稅,這顯然不合理。所以,推行以家庭為單位進行綜合個稅變革,已是大勢所趨。

  目前,要想實現個稅向家庭綜合稅制轉變,還不太現實。因為,若實行“以家庭為單位征收個稅”的制度,個稅征管體系的構建將是一個龐大的系統工程,需要考慮到地區間的經濟發展狀況、城鄉差別,以及不同家庭收入及支出、贍養老人情況等,這需要我們的相關部門用很長的時間和精力才能完成。

  雖然個稅家庭綜合稅制在我國全面實施需要長時間等待,但是,將個稅起征點引入家庭贍養系數,依目前征管水平,難度不大。所謂贍養系數,是指一定范圍內的家庭總人口與就業人數之比,反映就業人口直接承擔的家庭人口負擔狀況的統計指標。

  比如,同樣是一家3口收入3000元,如果一對夫婦兩個人都有固定收入,那他的贍養系數就是1,就用他們的收入乘以1后再按照個人所得稅計算方法來納稅。但如果一家3口隻有一人工作,那他的贍養系數就是0.5,這樣他的納稅標准就是用收入乘以0.5來納稅。如果採用這種征收模式的話,不僅能體現稅收的公平與公正,也能讓個稅起征點變得人性化。

  盡管以家庭為單位征收個稅相關制度的出台,尚有不少問題需要解決,但其事關分配的公正公平與家庭的整體福利。實行以家庭為單位征收個稅,理應盡早全面啟動。

(責任編輯:聶叢笑)
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