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以科學發展觀引領區域經濟大跨越
中共湖南省郴州市蘇仙區委書記  陳  敏
  2006年02月15日10:35 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  發展區域經濟,必須堅持科學發展觀,立足自身實際,做大做強特色產業。近年來,蘇仙區充分發揮自身優勢,不斷優化發展環境,加快產業項目建設,推進新型工業化進程,促進了區域經濟跨越式發展。2005年,全區完成GDP46.65億元,同比增長15.5%﹔完成固定資產投資22.75億元,同比增長55.6%﹔財政總收入突破4億元大關,其中地方財政收入2.99億元,分別增長40.3%、44.5%。

  一、核心抓工業,明確區域經濟主攻點。工業化是區域經濟發展壯大的必由之路,以工業化為核心,提升經濟結構層次,實現經濟社會和人的全面發展是科學發展觀的主要內容。

  近年來,蘇仙區把推進新型工業化進程作為提升區域經濟發展水平的著力點來抓,新型工業化強力推進。

  一是堅持科技先導,大力發展高新產業。進一步加大引智引技力度,大力發展高新技術產業。華錄數碼有限公司總投資達30億元,一期工程投產后年產值可達30億元,整個項目建成后,將躋身全國電子百強企業前十位,韓國大宇、科龍一批國際知名企業也將先后配套建設,使我區朝著建設湖南第二大信息產業基地的目標邁出了堅實步伐,高斯貝爾數碼公司成功引進四川視頻電子投資4億元加盟,並帶動了榮樂電子、注塑廠、包裝廠、鑄件廠落戶我區。金旺實業有限公司新開發的鉍礦氟硅酸礦漿電解工藝獲國家發明專利和實用新型專利,其鉍制品獲首批“湖南省出口名牌”稱號。全區經省級認定的高新技術企業已達6家,2005年完成產值7億元,科技對經濟增長的貢獻率達55.5%。

  二是堅持園區興工,膨脹壯大塊狀經濟。舉全區之力抓區科技工業園建設,蘇仙科技工業園現已完成基礎設施投資1.1億元,2005年6月獲國家批復成為湖南省唯一的國家級出口加工區,現已引進誠信印務、東塘電氣等8家企業入園,總投資40余億元。三是堅持壯大核心,培育產業簇群。按照“培育產業集群,構建產業鏈條,壯大核心企業,建立重大項目”的思路,催生了高斯貝爾、華潤鯉魚江發電B廠、區電力公司、雲湘礦冶、嘉瑪服飾等一批產值過億元,稅收過千萬元的產業旗艦,形成了電子信息、有色礦業、能源、新型建材、農產品加工等五大產業簇群,2005年五大產業完成工業增加值16.28億元,上繳稅金9200萬元,分別佔全區工業的80.1 %、78 %。

  二、重點抓項目,找准區域經濟突破口。項目是發展的載體,是投融資之本。近年來,蘇仙區重抓項目開發,共簽約大小項目316個,引進資金150余億元,其中上億元的項目即有10個。

  一是圍繞“粵港澳”產業梯度轉移,招商引資上項目。緊緊抓住國際產業分工重組和我國沿海產業梯度轉移這一重大機遇,大力度、全方位、多渠道招商引資,大上產業項目。2005年全區實施重點項目49個,其中國家級重點項目1個,省級5個,市級23個,完成年度投資17.81億元。2005年合同利用外資1.77億美元,實際利用外資4800萬美元,實際利用內資8.5億元,連續三年位居全市第一,居全省第六位。投資54億元的華潤鯉魚江發電B廠獲國家發改委核准,已完成投資13億元,預計2007年兩台機組將相繼投產,可實現年產值32億元,年繳稅費5.8億元。總投資6億美元的金海岸漁業已到位資金2500萬美元,整個項目建成后年產值達38億元,稅收2億元,可新增就業崗位4萬個。

  二是圍繞加快企業改革,盤活資源上項目。通過深化改革、內引外聯、依大靠強,不斷提高產業項目的競爭力。近年來,我區盤活資產近6億元,年新增稅收3000余萬元。與韶能集團合作,對石面坦電站進行股份制改造,盤活存量資產1.6億元﹔良田水泥廠實現了由鄉鎮企業到股份制企業的嬗變,盤活存量資產8000萬元,並投資1.7億元建設年產百萬噸水泥的干法旋窯生產線,今年3月可投產。三是圍繞加快旅游開發,培植品牌上項目。大力實施“旅游興區”戰略,著力發展旅游產業,形成了以天下第十八福地——蘇仙嶺、飛天山國家地質公園為主體,五蓋山國際狩獵揚、王仙嶺生態公園、中國女排體能調養基地——天堂溫泉為構架,龍潭湖度假山庄為補充的旅游網絡,成為了享譽國內外的重要旅游勝地。2005年接待游客58.5萬人次,旅游直接收入5277萬元,分別增長24%、29.5%。

  三、大力創環境,打造區域經濟新窪地。環境是生產力,環境是發展力。近年來,蘇仙區把經濟發展環境作為“名片”,堅持軟環境與硬件環境並重,政務環境、市場環境、服務環境、人文環境並舉,努力提升城市的品位和形象,增強對外的吸引力和感召力。

  一是致力於政府提速,優化政務環境。進一步規范、簡化了行政審批手續。2003年以來,取消收費項目103項。實施“陽光政府工程”,全面實施政府採購、土地挂牌出讓、工程建設公開招標等制度﹔成立政務公開中心,實現了“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”,進一步促進了政府提速。

  二是致力於優質高效,提升服務水平。成立外商服務中心,堅持“馬上辦”的原則,提供“保姆式”服務。成立了“七大產業發展協調領導小組”,形成了“一大產業、一套班子、一抓到底”的新機制。堅持區級領導對所聯系的項目建設負總責,紀檢、公安、重點辦等部門協同作戰,重點建設項目設立了公安值勤室,堅決整治破壞項目建設和妨礙企業生產經營的行為。為加快華潤鯉魚江發電B廠建設進程,兩名區委領導和20多名協調小組工作人員常駐建設工地,幫助解決各種問題。為促進雲湘礦冶進一步做大做強,區主要領導多次深入該企業召開現場會,並赴雲錫集團公司總部與總公司領導商談。去年雲湘礦冶實業產值2.35億元,上繳稅費1640萬元,目前已擬追加投資1億元,新建一個冶煉公司。

  三是致力於品位提升,打造城市名片。發掘資源優勢,做大生態旅游產業,打造了全國優秀旅游城市和“中國溫泉之鄉”的城市名片。廣泛開展“做誠信之人、興誠信之舉、辦誠信之企、經誠信之商”群眾性精神文明創建活動,廣大群眾的開放、誠信、文明意識不斷增強,道德素質不斷提高,涌現了“全國十大杰出青年”盤振玉、“全國勞動模范”雷建康等全國先進個人以及“全國文明村鎮”、“全國青年文明社區”、“全國巾幗文明示范崗”等一大批全國文明單位。

  四、全力促和諧,增強區域經濟持續力。統籌城鄉協調發展,促進人口與資源、環境和諧發展,全力構建和諧社會。一是統籌城鄉發展,夯實“三農”基礎。實施“以城帶鄉、以工哺農”戰略,不斷加大對“三農”的投入。僅2005年全區在農村水利、沼氣、通村公路等基礎設施中投入4000萬元,農村低保和城鄉大病醫療救助工作全面鋪開,加大就業社保工作力度,社會保障不斷增容擴面,全區養老、失業、醫療保險覆蓋面分別達100%、97%、99%﹔千方百計拓寬就業渠道,城鎮再就業率達87%,農村能源建設、農村飲水解困等工作獲全省先進。大力推進農業產業化經營,區級以上農業龍頭企業達17家,聯結基地34萬畝,帶動農戶3.2萬戶,形成了優質稻、花卉草皮、葡萄、無公害蔬菜、生豬、黑山羊、百香果、楠竹等八大特色基地,2005年農業產業化帶動農民人平增收1000元。二是協調社會發展,營造和諧氛圍。綜治、計生、教育、科技等社會事業協調發展,連續多年獲“全國科技進步先進區”、“全省社會治安綜合治理先進區”、“全省計劃生育優質服務先進區”稱號。教育工作連續三年居全市第一。三是加強環境保護,塑造生態蘇仙。堅持開發利用與環境保護並重,大力實施“藍天、碧水、淨地”的環保工程,嚴格執行項目建設環境影響評價制度、“三同時”制度和排污許可証等制度,出重拳、下猛藥,強力整治礦業秩序,人居環境質量得到不斷提高。全區森林覆蓋率65.5%,城區綠地率26.5%,人均公共綠地面積達6.8m2,凸顯了“山在城中,城在水中,人在園中”的山水園林城市特色。

來源:人民網 (責任編輯:庄紅韜)
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