人民網>>財經>>評論 觀察

樊綱:當前主要問題在於市場化改革不夠深入
本報評論員 王梓 實習記者 劉穎婷 林琦 北京報道
  2006年04月04日02:01 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
中國經濟體制改革研究基金會秘書長、國民經濟研究所所長樊綱
中國經濟體制改革研究基金會秘書長、國民經濟研究所所長樊綱
  在本專題的第二期討論中,北京大學政府管理學院教授俞可平、香港中文大學教授王紹光提出了反思改革的必要性,進一步明確了改革的共識和方向,引起各方的極大反響。 爭論正逐漸深入到理論的核心層面,我們發現,對市場化改革本身的質疑與反思,已經涉及到一些基本理念的再討論,很多基本概念和問題需要正本清源、重新厘定。

  為此,21世紀經濟報道本期論壇特別邀請中國經濟體制改革研究基金會秘書長、國民經濟研究所所長樊綱,從歷史的高度反思政府與市場、改革與發展、開放與創新,以期引發更加深入的討論。我們歡迎社會各界人士進一步關注本專題,並發表自己的見解,為改革開放的再出發貢獻智慧。是為“21世紀北京圓桌”第80期。

  站在歷史的高度

  《21世紀》:對於這一輪改革反思,您如何評價?

  樊綱:有關改革的爭論其實歷來存在,我想說兩個觀點。第一,我總是希望有關的討論能夠抓住真問題,在理論上有新的進展。有時我不願意參加一些討論,其實是因為很多問題都是老問題,已經明確了,重新討論沒有新意。第二,我主張建設性地討論改革和發展的問題。發現問題、批判現實是很容易的,在中國誰要想發現問題太容易了,不容易的是提出能夠切實解決問題的方案和路徑。

  我們經濟學者反思改革,要將經濟現實上升到理論,通過轉軌經濟學研究,把改革的問題上升到理論進行思考。最近幾年我發表的理論性文章基本上都是關於這方面的,有一篇題目是《改革的動態理論》,就是分析現實中的利益沖突怎麼導致改革的復雜性加大,甚至產生逆轉﹔第二篇文章《“循序漸進”還是“平行推進”——論體制轉軌最優路徑的理論與政策》,主要研究各種體制之間的相互關系,相互兼容和不兼容,以及不兼容導致的代價﹔第三篇叫做《“過渡性雜種”:中國鄉鎮企業的發展及制度轉型》,闡述在改革沒有完成的過渡時期所有的體制都可能是有缺陷的,這是因為受各種條件的制約,改革不可能一步到位。在這個時期,體制看起來四不象,既不是傳統的,又不是理想狀態的,會產生很多的問題。但改革正是在這樣一個“雜種”接一個“雜種”的演變過程當中逐步完成的。

  過去我們批判了所謂大爆炸式的改革,大家都認識到大爆炸式改革行不通,要漸進改革,但是總有人不能理解改革需要一個過程,不能理解改革27年怎麼還未達到理想狀態。我國需要制度改革原因是多重的,第一是走出農業社會,第二是走出計劃經濟。將它們改到正常運行或者是矛盾相對較少的市場經濟,對於中國來講,50年能不能完成都是問題,現在剛經歷了20多年,很多人就希望它成為一個完美的制度,這不現實。改革是一個動態的過程,它是在各種條件的約束下,在各種利益沖突的制約當中,逐步展開和完成的,不可能一蹴而就。打破舊制度可以是一夜的事情,但是建立新制度是一個長期的過程。而且中國問題的復雜性在於,我國除了是轉軌經濟國家以外,還是一個發展中國家,很多問題是和發展中國家的問題聯系在一起的。與前蘇聯、捷克、波蘭這些改革進展比較快的國家不同,我國是從一個貧窮落后、文化教育水平低、法律基礎差、市場化程度低的小農經濟社會轉變過來的,這就決定了我國的改革和現代市場制度的建立,可能比其他國家經歷的時間更長。現在我們面臨的很多問題不是體制改革的問題,比如說收入差距拉大,這當然有腐敗、收入分配不公、社保體制不完善的原因,但是最根本的原因在於幾億農民的收入很難很快提高。沒有從農業轉移出來的農民和已經轉移出來的農民工互相競爭就業崗位,使這兩部分人的收入不能很快提高,處於弱勢狀態,這在一定意義上不是改革的問題,而是發展的問題,即如何為這幾億人創造就業的問題。

  很多人在爭論的時候沒有搞清一個前提,就是我們面對的是比很多人想象中復雜得多得多的一個過程。我們要逐步完成現代化進程,同時完成體制的變遷,這是一個相當艱苦漫長,相當充滿風險的過程。當然我們不能指望所有的人,所有的網民都理解這個歷史過程,但是我們的學者和媒體至少要在這個問題上要起到一個積極的作用。有些人總說別國的體制好,所有的人看病國家全包,但是人家是三四萬美元的人均GDP,平均一個人繳稅就是一萬多美元,農村人口才佔總人口的2%,我國才一千多美元的人均GDP,農村人口還佔總人口的百分之四十多。其他國家進行了那麼多年的社會福利改革才走到今天,還有一大堆的問題,也在開展改革,我們現在就要求建立政府全包的社會福利制度,這是不現實的。用一個割斷歷史的方法來批判現在的很多事實,是不負責任的,隻能煽動社會矛盾。說好聽點這是無知,不好聽就是無恥。

  我們反思改革,要從歷史的角度看待改革過程,這是反思改革的前提。學者應該做的是給社會帶來更多的理性,而不是煽情,要更多的從理論和歷史的視角來觀察、說明問題。當然,理論從來是批判的,要從批判的角度來分析我國改革發展當中所存在的各種缺陷,但是前提是要從歷史和發展的角度來看待這個艱苦漫長的過程,目標是提出改革社會的可行的方案。這樣才能對改革中的問題有一個正確的理解,才真正是對社會有益、對人民有益的。

  還不存在十全十美的經濟制度

  《21世紀》:反思改革的討論中,很多學者提出對市場化的質疑,您對此如何判斷?

  樊綱:對於改革中出現的問題,有人辯解說,不是市場化帶來的,有一定道理,我也一直說現在的問題是舊體制的問題,只是改革使他們暴露了出來,要進一步深化改革才能解決。這點要專門進行分析。

  但是事實上,有一些問題的確是與市場化改革有關的。比如說收入差距拉大,如果回到計劃經濟去,收入差距就不會拉大。改革初期的目的之一不就是要拉大差距嗎,繼續搞平均主義就不改革了。又比如有人認為市場弄得人精神很緊張——不緊張不競爭能提高效率嗎?還是大鍋飯鐵飯碗?市場還會帶來經濟波動,這些年進行宏觀調控,一定程度上就是針對市場的缺陷的。所以說,市場本身是會有問題的。在這個意義上,我說有時爭論的雙方都對市場抱有幻想,都認為實現了市場經濟,就達到完美了,或徹底不完美了。事實上,市場會帶來一些新問題:舊體制下是懶漢的問題,市場則是競爭和差距的問題。

  現在很多人批判市場化改革,其實對市場的批判由來已久,幾百年前就有人批判市場經濟,當年之所以建立計劃經濟,就是因為市場經濟是有問題的。從根本上來講,人類迄今為止沒有找到一個十全十美的制度。市場經濟要是十全十美沒有問題的話,第一,就不會有計劃經濟這場人類歷史上的大運動、大嘗試﹔第二,也不會有后來市場經濟國家對市場經濟所做的各種各樣的校正,包括各種社會福利制度、收入分配政策,以及很多政治體制改革等等。

  正是因為市場是有缺陷的,因此我們要建立一些市場外的制度來彌補市場的不足,比如社會福利、公共政策等。這些制度是在我們發展市場經濟的過程當中要逐步來建立的,而這些制度的建立,需要有一個跟市場經濟發展相匹配、能夠同我國現在經濟發展階段相適應的過程,而不是在我們這樣一個有百分之四十多農業人口的發展中國家直接照搬美國、歐洲的福利制度和社會制度。

  在這個意義上,我不太同意所謂“好市場”、“壞市場”的觀點。市場就是市場,但它本身有問題的。在存在市場的前提下,一個較好的經濟與不好的經濟的差別,其實是在於社會是不是在市場之外又建立了一些其他的制度來校正市場的問題。比如法制,比如以機會平等以至收入均等為目的的社會福利制度。市場機制從其基本功能來說是把對人們有用的東西當作“私人物品”進行交易的體制﹔而人類社會的進步,往往體現在把一些私人物品轉化為公共物品來進行提供,或者通過創造出一些有利於大家的公共物品,來克服私人交易中產生的諸如差距過大、競爭過度的問題。原來計劃經濟的設想是要把所有的物品都當成公共物品來提供,連物理屬性非常“私人”的東西都不例外,結果証明是行不通的。而以前人們所理解的完全私人的、自由的市場經濟,效果也不好。經過多年實踐和理論的探索,現在世界上所有的市場經濟國家,其實都進行了許多修正,用一系列的公共物品和政府政策(制度和政策本身也是一種公共物品),來校正市場的問題,所謂的“混和經濟”,都是這一類,這是人類進步的體現。但是要明確,人類的經驗與智慧,也都反復証明了,配置資源、激勵效率的基本機制,仍然要是市場經濟。

  總之,我們對市場經濟要有一個現實的態度,不要指望實現了市場機制,大家就過上天堂般的生活。市場有市場的問題,人類一直都在尋找完美的體制,迄今為止還沒有找到。現在有人跳出來說他知道一個十全十美的制度,我說這是一個基本的無知。

  所以,第一,市場本身會帶來新的問題,第二,在向市場體制過渡的過程中,還會有過渡性的問題,我們今天這個社會要是沒有問題才是真正見鬼了。有人看到了一些問題就以為自己有了重大發現,也是無知的表現。
【1】 【2】 【3】 【4】 

 

來源:21世紀經濟報道 (責任編輯:劉進)
相關專題
· 經濟觀察家
· 評論 觀察
相關新聞:
· 瑞士信貸亞洲區首席經濟學家:反思未必要推倒重來 2006-04-04 01:50:47.901823
· 高尚全:中國改革處在新起點上 (2) 2006-04-03 14:09:27.864615
· 改革失敗了,也要昂首挺胸 2006-04-03 03:17:37.0
· 中新社:中國改革開弓沒有回頭箭 2006-03-31 09:47:51.533034
· 改革是為了大眾而非社會精英 2006-03-28 09:36:16.636977
· 樊綱:中國制造實質是亞洲制造 2006-03-31 08:38:59.679722
· 高尚全:中國改革處在新起點上 2006-04-03 14:08:52.613725
· 周錦尉:改革決定中國的命運 2006-03-30 08:05:47.477489
· 遼寧省丹東市市委書記朱紹毅:讓改革發展成果惠及全體人民 2006-03-29 09:23:11.691675
· 遲福林:中國改革的歷史新起點 (2) 2006-03-29 08:22:22.363305
· 遲福林:中國改革的歷史新起點 2006-03-29 08:21:39.07069
精彩推薦:
有錢也未必能吃到 全北京最牛的五家飯館
有錢也未必能吃到 全北京最牛的五家飯館
圖:大三女生制造黑龍江省最大"假票案"
圖:大三女生制造黑龍江省最大"假票案"
組圖:“地球小姐”參賽選手被安排做三陪
組圖:“地球小姐”參賽選手被安排做三陪
絕密外交檔案揭開 蘇聯代印人民幣內幕
絕密外交檔案揭開 蘇聯代印人民幣內幕
組圖:古代的一兩銀子到底值多少人民幣
組圖:古代的一兩銀子到底值多少人民幣
組圖:印鈔女披露中國鈔票的“秘密”
組圖:印鈔女披露中國鈔票的“秘密”
組圖:寶物無價 故宮博物館十大翡翠收藏
組圖:寶物無價 故宮博物館十大翡翠收藏
組圖:隱形胸罩型大賽 美女上演極度誘惑
組圖:隱形胸罩型大賽 美女上演極度誘惑


熱點新聞榜
韓國女子整容術后的生活(組圖)
不會說話的愛人:與充氣娃娃生活的人(…
女志願者為地震孤兒哺乳[組圖]
英谷歌街景妓女圖被提名藝術獎(組圖)
揭貌美售樓小姐苦肉計 談笑間勾走你的…
企業捐贈榜
震后捐贈:奔馳捐2000萬 寶馬捐2…
西伯利亞舉行千人“裸體滑雪”欲破世界…
日本高官:希望參與救災 隻為回報中國…
10 美夫婦恩愛有加35年天天穿情侶裝(組…
...更多
  
人民網搜索  互聯網搜索


   

鏡像:日本  教育網  科技網
E-mail:info@peopledaily.com.cn 新聞線索:rm@peopledaily.com.cn

人民日報社概況 | 關於人民網 | 招聘英才 | 幫助中心 | 廣告服務 | 合作加盟 | 網站聲明 | 網站律師 | 聯系我們 | ENGLISH 
京ICP証000006號|
網上傳播視聽節目許可証(0104065)| 京朝工商廣字第0394號
人 民 網 版 權 所 有 ,未 經 書 面 授 權 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved