人民網>>經濟>>評論 觀察 2006年11月07日07:50

這段時間

    這段時間,聽說到的“提價”越來越多。不管你是否反對,這一連串的提價都在醞釀中,或者還有些要伺機再提。

    “水價上漲”、“燃氣費上漲”等等新聞的傳出又牽動了老百姓的神經。盡管相關部門在媒體的強烈反應下不得不做出解釋或者辟謠,但是,我們不得不面對一個不爭的事實:我們的生活消費越來越大,我們的生活消費也正在“提價”的包圍中進行著激烈博弈。

    而問題關鍵在於,我們的社會正處於一個轉型時期,一個基本現實是,博弈各方的力量對比極不均衡,任其發展自然是某一方利益被損害,而且,受害一方往往是“沉默的大多數”……

過去的半年似乎是在一片“漲”聲中度過

“提價”越來越多 莫讓百姓生活陷入“價格博弈”

  現在,國內學者對博弈論頗為信奉,很多人甚至挂為口頭禪,一遇到什麼問題,就拋出一句,“讓社會各方去博弈吧!”似乎這個博弈的結果,便是合乎理性和正義的。對此,很需要引起決策者的警惕。在提價這個問題上,尤其要避免這一放任態度。
  提價是一種“價格博弈”,除卻節約的目的外,它的背后仍然會有“利益撕咬”。報道說,水價改革將鼓勵國外資本和民間資本投入節水型社會建設。以筆者的領會,其含義大概是國外資本和民間資本可以開辦供水企業之類。不難想象,資本一來,是要賺錢的,新的更多的漲價也在所難免。這裡不妨看看國外的做法,到目前為止,美國的供水企業仍然以國有企業經營為主,美國雖然允許私營供水企業存在,但發展緩慢,原因主要是供水企業的公益性質與私營企業的經營目標相矛盾。可見,即便在市場經濟發達國家,一些公共產品的提供仍然由政府提供。
  至此,我們的忠告就是,政府要勇於挑起自己的民生擔當。既不要置身事外,更不能為資本做嫁衣。水價也好,電價也好,作為基本的民生用品,確保滿足百姓的消費是政府的天職。在沒有充分盡到應盡的義務的前提下,水電提價,無論是不是在百姓的承受能力范圍內,都不是一個負責任的政府應當謀求的。

半年來“漲”聲如潮

5月20日起

  北京市出租車每公裡價格從1.6元調至2.0元,上海、沈陽、大連等地的出租車運營價格也先后調高。

6月28日

  國家發改委下發文件,全國企業用電每度上調2.494分錢,上海、江西、重慶等地區居民用電也將上調。

8月22日

  建設部副部長仇保興透露,今年年底全國所有城鎮都將開征污水處理費,原則上每噸污水收費0.8元。水價還將繼續上漲。

8月份

  新華社的報道稱,中國工業土地價格預計將提高四至六成。專家指出,在實際中這會帶動房地產價格的上漲。

9月10日

  建設部副部長仇保興在北京舉行的新聞發布會上說,通過水價改革還水價一個真實的“面孔”。幾乎與此同時,中國土地調控新政正式出台,中國土地價格預計將提高。國土資源部部長孫文盛表示:“地價的變動幅度是可以承受的。”﹝更多﹞

水價上漲提速 全國多個省市醞釀調價方案

    雖然各地反對水價上漲的聲音仍然高漲,但全國水價調整的步伐仍在加速。

    據《人民日報》10月11日一篇為《我國全面推進水價改革 缺水城市將實行高額累進》 的文章報道:我國水資源評價最新成果表明,北方地區水資源量明顯減少,部分流域水資源開發利用率遠遠超過允許的開發利用極限,我國將全面推動節水型社會建設迎戰缺水高峰,確保2010年單位工業增加值用水量降低30%約束性目標的實現。   

    文章還說,我國將加大水資源費征收力度,擴大水資源費征收范圍,提高水資源費征收標准……加快推行居民生活用水階梯式計量水價制度,實施非居民生活用水超計劃、超定額加價收費方式。缺水城市要實行高額累進加價制度,適當拉開高耗水行業與其他行業用水的差價。一個高價水時代就要到來?

城市

事件
北京

    未來五年北京水價改革將採取試點方式逐步推行居民生活用水階梯式計量水價。

南京

    南京居民生活用水價格可能在未來5年內上漲41.3%。

寧波

    階梯水價見成效 酷暑高溫用水量反下降

青島

    9月份,青島再次傳出調整水價的消息,工業用水收費實行階梯水價。

福州

    9月4日,從青島、福州傳來消息,兩地將對居民用水收費方式做出重大調整,實行階梯水價。

水利部專家:我國水價偏低 將使南水北調失效

    水利部發展研究中心副主任黃河11月6日在“循環經濟與水價政策”論壇上表示,完整的水價應該包括資源成本、供水工程成本以及環境成本三個部分。其中資源成本表現為水資源價格或資源水價,目前是通過水資源費的形式體現。
    黃河說:“近年來各地水資源費標准不僅絕對水平低,而且與各地水價相比,比重偏低,比價關系不合理。”
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媒體 :水價改革應讓百姓分享改革成果

    “百姓可以承受”似乎成了漲價的標准。但是,老百姓能夠承受的底線本身,就是一個很模糊的概念。如果醫療費、學費、房價、水費、電費等都跟著漲,是否就會超出百姓可承受的范圍呢?漲價到底是手段還是目的?

    調整水價必須有相應的配套措施。一定要打破壟斷,引進競爭機制,使整個水處理的成本下降,不能讓自來水公司變成水霸。[更多]

石油巨頭申請天然氣漲價 百姓做飯費用可能增加

  幾乎每到年底都是天然氣漲價的時候。在2005年12月的時候,天然氣全國范圍提價。國家發改委當時宣布,各油氣田供工業和城市燃氣用天然氣出廠價格每千立方米提高50至150元。當時,中石油集團市場室負責人認為,國家發改委調價的確是一個進步,但改革的步伐還太小,提價幅度還不夠。果然,就在每年一度的“中國天然氣國際峰會”召開前夕,中石油、中石化和中海油三巨頭又傳上書發改委提價天然氣──此次價格很有可能在原有基礎上上漲5%-8%。

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      中海油第三季收入增長25% 天然氣成為一大亮點

  天然氣可能漲價的消息立即引起了公眾的激烈反應。他們批評國內石油價格在國際油價上漲時跟漲,在國際油價下跌時無動於衷,在由此積累的怨氣尚未得到釋放的情況下,石油巨頭以和國際接軌的旗號尋求天然氣漲價,招來公眾的質疑也在情理之中。

各地天然氣漲價及聽証會日歷表

  2月20日,長沙市召開天然氣價格聽証會,對於暫定的2.33元/立方米價格,與會的絕大多數代表都提出了反對意見。

  6月21日,贛州市物價局舉行城區天然氣銷售價格和管道初裝費的聽証會。

  7月,四川將工業用戶天然氣價格上調了10%。

  8月1日,新疆將天然氣零售價上調1.3%,每立方米上調至1.366~2.076元。

  8月17號,杭州市民用天然氣定價聽証會舉行。針對杭州市燃氣有限公司提出的定價申請每立方米2.6元,15位聽証代表中有八成代表認為這個定價略微偏高。

  9月1日,北京市上調非民用天然氣銷售價格。各類非民用天然氣銷售價格統一上調0.15元/立方米。

  9月12日,上海市物價局組織召開了“上海市建立燃氣價格形成機制和調價方案聽証會”,聽取各方面的意見。

  10月31日,海口舉行民生管道燃氣調價聽証會。調價后,海南福山油田勘探開發有限公司供應給海南民生管道燃氣有限公司的天然氣價格,由原來的0.974元/立方米上調為1.25元/立方米。

專家:天然氣價格偏低不利於節能

  中國價格協會一位專家表示,國內的氣價確實偏低,尤其是西南地區。他還說,體現資源稀缺程度的價格才有助於促進節能。

  近年來,中國天然氣需求平均增速高達11%∼13%。然而,目前國內天然氣的生產增長卻遠低於需求增長,對外依存度更是高達50%。在佔據國內天然氣市場份額超過80%的幾大石油巨頭看來,近年來國際天然氣價格持續走高,而國內氣價卻一直在低端游走,必須適當調高價格,國內天然氣市場的供需才能趨向平穩。﹝更多﹞

媒體:天然氣漲價理由經不起推敲

  天然氣的壟斷程度比石油還要厲害,從開採到輸送,幾乎被三巨頭所壟斷。

    國家統計局發布報告中的數字:今年上半年我國石油和天然氣開採業利潤增長48.9%﹔中國石油天然氣股份有限公司公布的前三季度主要經營指標,天然氣產量勁升28%,價格增長29.88%。這還是在價格受到控制、石油企業控制產能擴大進口的情況下得到的數據。可見,中國的天然氣平均出廠價格與國際市場雖然存在倒挂,但因此就得出虧損與漲價的結論,未免失之於輕率。﹝更多﹞

質疑:氣價再漲 我們會不會回到蜂窩煤時代?

  在筆者生活的南京,尚在2004年時,由於液化氣價格全面暴漲,蜂窩煤重新走俏。在江西,因為液化氣漲價,“很多低收入家庭開始把目光轉向價格便宜的蜂窩煤。”在西安,液化氣一再漲價,家庭主婦郭女士說:“(液化氣)如果還要漲價,干脆就用蜂窩煤算了。”在北京,蜂窩煤是低收入家庭的必備。在廣州,由於液化氣價格連創歷史新高,“蜂窩煤生意‘火了一把’”……
  蜂窩煤的“下崗再就業”,對石油巨頭來說,這是多麼巨大的反諷和嘲弄?對老百姓而言,這又是多麼巨大的苦澀和黯然?
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發改委:推進資源性產品價格改革

  國家發改委在近日發布的《價格監督檢查工作“十一五”指導意見》中明確,今后五年,要保障資源性產品價格改革順利推進和加強非資源性壟斷行業價格監管。

  發改委表示,“十一五”期間要保障資源性產品價格改革順利推進,為建設資源節約型社會服務。這方面的主要工作有:配合推進資源性產品價格改革,加強對成品油、天然氣、電、水、土地等資源性產品價格的監管,保障資源性產品價格改革方案的貫徹落實。﹝更多﹞

(責任編輯:陳玉川)
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