國家電網公司能否擺脫“壟斷原罪”?
程洪瑾
  2006年11月21日08:58 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  談到五大發電集團及南方電網公司,人們都會用“新”字來形容,它們被看作改革的產物。但同樣從原國家電力公司“裂變”而來的國家電網公司,卻常常成為“壟斷象征”,有人說:“國網公司從成立那天起,就背負著壟斷原罪。”

  究其根本,國家電網公司並非原國家電力公司的延續,它充其量隻能算分家后留守老宅的“長子”。這位“長子”的無奈在於,既無法擺脫原來壟斷體制的遺存,也不願放棄“老大”的責任。看著發電集團的跑馬圈地,看著南方電網公司作為區域寵兒欣欣向榮,它對創業充滿信心。

  發展特高壓,建設堅強的國家電網——這番雄心被反對者稱為“用全國一張網消解區域市場”。降薪,發布社會責任報告,做央企社會責任表率。這樣的舉措引來反方“做秀”的質疑。集約化經營,內部挖潛,年利潤增幅達40%。反對聲又起:利潤過高,對發電企業和用戶不公平。

  反對的聲音很有道理,但經不住推敲——國家電網公司如果不致力全國范圍的資源優化配置,如果不扛起央企社會責任大旗,如果把利潤藏著掖著,是否就能擺脫詬病,人見人愛了嗎?

  回答是否定的。業內人士心知肚明,電力市場化改革一些具體任務,往往要由國家電網公司執行﹔如果協調不力,或出現大面積停電事故,它的責任首當其沖。國有資產保值增值,護航國家能源安全,它守土有責。

  進亦憂,退亦憂,國家電網公司的“困境”反映出企業激勵與引導機制的欠缺——一個好的機制應該獎勤罰懶,激勵企業追求卓越,而不是無所作為。

  “十一五”電力改革將給國家電網公司一個機會,使它擺脫“壟斷原罪”,証明自我,實現自我。它的“放開兩頭,管住中間”的構想,已經顯示了對一體化壟斷的毫無留戀。下一步,就要看它能否獲得有利的支持,能否專心電網主營業務,能否改善供電服務,能否在國家能源安全戰略方面建功立業。

  應該給它這個機會,一萬多億電網資產應發揮更大的作用。

    (特別提示:文章僅代表個人觀點,不代表人民網觀點)
 

來源:人民網經濟頻道 (責任編輯:陳玉川)


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