觀察:如何看待上半年財政收入增長超過30%

羅沙、李延霞、韓潔

2008年08月14日19:00  來源:新華網

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  根據財政部相關統計,今年上半年,全國財政收入繼續實現高增長。1至6月,全國財政收入34808.19億元,同比增長33.3%。這一增幅比上年同期提高2.7個百分點。

  盡管上半年我國經濟相繼遭受冰雪災害、特大地震等不利因素影響,財政支出因素增多,但同期財政收入繼續保持了平穩較快增長的態勢。專家認為,在這樣的背景下,上半年財政收入增速超過30%,主要得益於我國經濟保持了平穩較快運行,這為充分發揮財政政策在宏觀調控中的作用提供了有力支持,但是下半年財政減收因素增多,財政支出面臨較大壓力。

  財政部財政科學研究所副所長白景明表示,經濟增長是財政收入的基礎,在我國經濟保持平穩較快增長態勢的背景下,財政收入實現較快增長是很正常的。近年來,我國各產業發展速度很快,大量固定資產投資開始形成產能,再加上對經濟結構的及時調整,為我國財政收入進入“收獲期”埋下了伏筆。

  稅收增長是我國財政收入增加的重要來源,我國稅收佔國家財政收入的比例超過90%。國家稅務總局發布的數據顯示,上半年全國稅收收入累計完成32553億元,比上年同期增長30.5%,增收7606億元。

  中國人民大學教授安體富表示,隨著我國經濟結構調整,第二、三產業對稅收增長的貢獻增大。數據顯示,上半年全國規模以上工業增加值同比增長16.3%,與之相對應,國內增值稅增長達到22.4%。

  安體富表示,財政收入大幅增長為財政政策進一步向民生傾斜,加強對教育、社會保障等領域的支持力度,提供了較大的空間。

  據財政部統計,上半年“三農”、教育、社會保障和就業、醫療衛生等重點支出均得到較好保障,農林水事務支出同比增長34.6%﹔教育支出同比增長23.2%﹔社會保障和就業支出同比增長41.8%,其中,自然災害生活補助支出同比增長7.8倍﹔醫療衛生支出同比增長36.1%﹔科學技術支出同比增長39.6%﹔環境保護支出同比增長99.8%。

  白景明說,我國目前宏觀調控的首要任務是保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲,財政政策將在其中發揮更為積極的作用。保障民生和促進經濟發展是下半年財政政策的重點,這些方面的財政支出將會持續增加,而這沒有財政收入穩定增長的支持是很難實現的。此外,財政收入的增長還可以增強國家應對突發事件的能力。

  安體富認為,下半年我國經濟增長面臨外部需求放緩、出口下滑、中小企業經營困難等局面,經濟增速可能會受到一定影響,國家還調整了紡織等行業的出口退稅,下半年財政收入增收幅度可能會有所降低。

  白景明表示,今后國家將繼續加大對部分行業以及困難群體的補貼力度,堅持加大改善民生的政策力度。同時,支持地震災區恢復重建的相關財政支出也將持續增加。

  他同時表示,上半年國家預算支出22882.02億元,為全年預算支出60786億元的37.64%,而一般來說我國下半年財政支出比較多,因此半年內的國家預算支出和收入之差並不能被視為財政盈余。


   財政部:上半年稅收高增並非制度上加重稅負結果

    財政部14日對今年上半年稅收增長進行的結構性分析指出,上半年我國稅收收入繼續保持快速增長,主要得益於經濟平穩較快發展、各稅種對應稅基較快增長、稅務機關加強稅收征管,並不是國家從制度上加重稅負的結果。

  根據財政部發布的數據,今年上半年全國稅收總收入完成31425.75億元,同比增長33.5%,增收7890.94億元。

   財政部發表文章解讀上半年稅收增長(全文)

(責編:孫紅麗)
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