吳酩:嚴峻的2500萬

吳酩

2009年02月09日08:17  來源:人民網

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  近日,中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文在向中外記者公開解讀今年中央一號文件時透露了一個重要數字:今年大約有2500到2600萬農民工面臨失業,其中2000萬左右是金融海嘯以來失業返鄉的農民工,另六七百萬是農村准備加入進城隊伍的新勞動力。一場世界性的經濟危機,使原本已經在外的許多人被推回去了,准備第一次出門的則被堵住了。至少2500萬失業者,就這樣冷酷地擺在了人們面前!而隨著危機的進一步深化,這個數字肯定還會繼續膨脹。

  是發端於上世界70年代末的改革開放,使長期處於嚴格管制下中國的農民獲得了解放。80年代中期,農民工作為中國社會的新角色,開始從內地走向沿海,從農村走進城市,逐漸成為經濟先發展地區和城市中不可替代的重要建設力量。筆者在十多年前,就呼吁改變諸如“盲流”、“打工仔”一類帶有歧視色彩的稱謂,給外出打工農民正名,並認為他們是城市中流動的“常數”、新型“外籍市民”,必須予以重視和善待。但是,就整體而言,雖然這個“流動的常數”越來越大,但他們的境遇卻沒有發生實質性的改變。十多年間,隨著經濟的潮漲潮落,他們一直游蕩於內地沿海、城市鄉村之間。這顯然是違背科學發展規律的。

  中國的農民工,至少有三個鮮明的特點。一是都很年輕,絕大部分年齡在十七八到三十之間﹔二是闖勁十足,屬於農村中“最不安分”的群體,不甘心像父輩那樣終年頭頂烈日背朝天地侍弄那幾畝田,都想走出去闖出一片新天地﹔三是生活最動蕩,有工做就不愁吃穿、樂樂呵呵,無工做就吃喝無著、甚至居無定所。這些特點,決定這是一個極具“能量”而又極其活躍的特殊群體。經濟繁榮時期,他們絕對是重要的建設大軍﹔經濟蕭條時段,搞得不好,他們就可能成為可怕的破壞力量,特別是當他們大比例演變成失地又失工的“流民”時,就會對社會秩序造成難以估量的威脅。

  安頓好這2500萬,絕不隻關乎農村的安寧,對廣大城市、對整個國家都至關重要。為此,去年年底國務院專門發出通知,出台了六大政策。現在的關鍵是要落實。如果各地政府都能像地震救災那樣緊急行動起來,特別是城市政府能從城鄉統籌發展的大局著眼,像重視大學畢業生就業那樣,採取諸如開發公共服務崗位或政府“購崗”等方式,安排失業農民工就業,那就絕不僅是農民之福、農村之福了。反之,麻煩甚至大麻煩就會很快找上門來。

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(責編:邢正)
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