謹防水價大幅上漲損害民生

胡藝

2009年05月15日10:51  來源:新華網

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  近日,上海市居民用戶水價調整聽証會舉行,對單一制調價和階梯式累進制調價兩種方案,進行了3個多小時的聽証。上海市7年未動的居民用水價格或將大幅上調,上調幅度最高可能超過50%。

  據介紹,2008年度上海市供排水企業合計虧損4.6億元。這次調整水價,將有利於解決供排水企業虧損問題,促進供排水企業發展,有利於提高水質和居民生活質量。

  在商言商,企業是要贏利的。在企業虧損的情況下,供水企業盼望漲價的急切心情不難理解。特別是去年水利部副部長關於提高水價的高調表態,更是攪動了供水企業的“春心”。供水企業也為漲價找了不少理由。比如,企業長期虧損,可能導致為市民提供的水質和服務質量降低。單純從市場的角度判斷,供水企業的說法有些道理:企業虧損,如果不讓提價,隻有降低服務品質了。

  從保護水資源的角度看,上海作為缺水型城市,調整水價無可厚非。但是水價是否非漲不可,或者說需要大幅調整呢?在筆者看來,面對虧損,供水企業首先想到的應該是內部挖掘潛力,而不是想著漲價轉嫁矛盾。眾所周知,城市供水企業屬於具有天然壟斷屬性的公共服務行業,帶有一定的公共性,其首要目標並非贏利,不能簡單地以市場眼光來衡量水產品的價格,還應為消費者算細賬,考慮消費者的承受能力,讓公共產品價格與普通消費者收入接軌。何況,提升公共服務品質,還原公共產品公益本質,正在成為政府與社會的共識,經濟大環境也不景氣,供水企業嚷嚷漲價顯得不合時宜。

  修改后的節約能源法明確規定,能源生產經營單位不得向本單位職工無償提供能源,任何單位不得對能源消費實行包費制。供水企業在列舉漲價理由的時候,除了談客觀困難外,為何絕口不提這份內部福利呢?也許供水企業不服氣:這種內部福利政策是好多行業的“潛規則”,並非供水企業的專利。比如,鐵路職工兩元錢可以買到深圳到北京的臥鋪票,電力職工享受福利電,電信職工打電話優惠,煤氣公司免費用氣,醫院職工看病免挂號費,公交職工免費坐車,等等。憑什麼其他行業享受“壟斷福利”,供水企業就不行?

  表面上看,免費用水這點“內部福利”也沒有多少錢,但那麼多的水務職工加起來,也不是小數目。而且這種內部福利是建立在公共資源壟斷的基礎上,把職工非公務支出列入運營成本,容易引起消費者反感。由於操作程序不透明,消費者與供水企業之間信息不對稱,也會給他們留下懷疑空間。因此,供水企業如果先內部挖潛,在清理壟斷福利的基礎上,再談漲價,質疑聲音恐怕要小得多。

  而且水產品如何漲價,聽証是不可或缺的程序。當然,上海也為此舉行了聽証會,從聽証會代表構成來看,上海此次居民用水調價共有21人參加,其中10人是普通市民,可以看出,有關方面有意聽取群眾意見。

  筆者認為,除了消費者代表人數達標以外,關鍵要注重聽取代表的不同意見。聽証主導者一方面要嚴格測算並公開供水成本,看看供水企業到底是“真虧”還是“哭窮”,讓消費者心中有一本明白賬。聽証程序及聽証結果,也應體現公平公正,切實保障消費者權益。事實上,在聽証過程中,不少市民代表都表達了企業經濟壓力不該由消費者分擔的心聲,普遍認為水價調整幅度不宜過大。

  總之,供水企業具有特殊壟斷屬性,特別是城市供水以地域分界,消費者根本沒有選擇余地。一方面供水企業要堅持內部消化虧損壓力,履行社會責任﹔另一方面,政府要體現責任擔當。不能把城市供水放手交給市場博弈,輕易滿足供水企業的漲價要求,讓水價大幅上漲影響民生。在供水企業確實虧損的情況下,政府應考慮給予供水企業適當政策傾斜,避免因供水企業虧損影響其積極性。

(責任編輯:朱瑤)
更多關於 水價上漲 的新聞
· “百姓可承受”豈能作水價上漲標准?
留言
我要發表留言
匿名發表  署名:        驗証碼:
                                   留言須知
新聞檢索:    
   熱圖推薦
孫儷寫真 冷艷造型
十大攜帶流感病毒動物
玄關設計的風水學問
全球最熱辣女郎揭曉
   精彩新聞
·[橙色周刊]地產商套牢豬圈 我國要避免出現"貧民窟"
·[人民理財]趙本山的商業經 哪些缺點能斷你的財富路
·[財經日刊]解密高速公路咋賺錢 中石油漲6%滬指新高
·[能源視點]美國領跑世界新能源 煤企逆勢飛揚?
·組圖:快成精的囧人動物
·專家組:吉林眾人身體不適非化學物質中毒所致  
·全球都看了北京笑話?賣地賺錢后市政建設又成搖錢樹
·《餐飲服務許可管理辦法》向社會征求意見
·國金証券董事長雷波接受調查
·4月全國財政收入同比下降13.6%
   播客·視頻
趙本山的書法您見過嗎
施瓦辛格吸毒視頻曝光
   資本市場熱點追蹤
·開盤:兩市小幅高開 滬指漲7點開報2646
·基金新進持股六成跑贏大盤
·5月15日基金淨值
·環球股市快報
·深市上市公司公告(5月15日)
   頻道精選
盤點世界最爽工作:睡覺也掙錢
趙本山同學的商業經
·橙色:地產商套牢在豬圈 我國要避免出現"貧民窟"
·理財:趙本山的商業經 哪些缺點能斷你的財富路?
·財經人物:中國首富閃電易位 黃光裕案藏懸疑
·人民公益網紀念512周年 網友:為以后的生活加油
·經管周刊:創業板亮點突出 比爾·蓋茨的成長歷程

[一語驚壇]一句“不知是幼女”連法律也嫖了?
[論壇]慎重對待弱勢女性沖動犯罪·假如"洗腳妹"不殺人
[訪談]世衛駐華代表談甲型H1N1流感·四川地震周年系列訪談
[辯論]飆車致人死的"富二代"該重判?·女工"撿"首飾判無期?
[博客]15年前總書記為誰銅像揭幕 做夢都想富誰學習焦裕祿
[博客]重慶真的需要"性公園"嗎? 上將:深惡痛絕的官場腐敗
   無線·手機媒體
手機媒體關注地震周年祭
3G上網卡巡禮
人民網