津靜海防病站:“自願”成亂收費“遮羞布”

2009年05月22日09:30  來源:《經濟參考報》

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  亂收費行為讓人深惡痛絕,個體戶更是避之唯恐不及,沒有哪一種亂收費會讓人“自願”接受。但記者在天津市靜海縣採訪發現,本來是自願性質的委托檢驗費,卻被靜海縣衛生防病站模糊成強制收費,在給商戶辦理《食品衛生許可証》時搭車收取。

  商戶:檢驗費是搭車強收

  5月12日,記者來到靜海縣大豐堆鎮,這個距離縣城不遠的小鎮,各類門店足有30多家,其中大部分需辦《食品衛生許可証》。

  “《食品衛生許可証》快到期時,防病站的人來店裡說要辦理《健康証》和換發《食品衛生許可証》,收了681元。”大豐堆鎮一位經營百貨的商戶對記者說。

  該商戶提供的《天津市衛生防疫防治收費專用收據》顯示,靜海縣防病站從該商戶收取的681元中,預防性體檢費63元,食品衛生監督檢驗費618元。

  記者在該縣的中旺鎮、大邱庄鎮、靜海鎮、蔡公庄鎮、團泊鎮等鄉鎮走訪了七八十家商戶后了解到,今年年初,縣防病站在給商戶辦理《健康証》和《食品衛生許可証》年檢時,均搭車收取了309元到1234元不等的食品衛生監督檢驗費。

  “他們從來沒有檢驗什麼東西,也沒有提供《檢驗報告》。這個食品衛生監督檢驗費是什麼費用?”一位被收取了600多元食品衛生監督檢驗費的商戶問記者。

  防病站:檢驗費是商戶自願委托

  根據有關規定,檢驗項目必須堅持“自願有償”的原則,由委托單位自願委托衛生防疫部門進行,衛生防疫部門不得強行對單位進行檢驗﹔防疫防治部門必須向委托單位和個人出具檢驗報告﹔收費應在提交檢驗報告時進行,不得提前預收。

  “食品衛生監督檢驗費其實是委托檢驗費,這是商戶自願委托我們檢驗后,我們收取的費用。”靜海縣衛生防病站主管業務的副站長李國興解釋說,商戶都自願同站裡簽了《委托檢驗協議書》。

  記者從眾多商戶那裡卻聽到相反的說法:他們從來沒有委托防病站檢驗產品質量,食品衛生監督檢驗費是防病站強制商戶交的,不交就不給辦理《食品衛生許可証》,從來就是收了錢就走。甚至很多商戶都沒見過《委托檢驗協議書》。

  走訪中,該縣許多商戶反映,縣防病站隻收費不檢驗,也從來沒有提供過檢驗報告,並且從來都是提前預收檢測費。

  防病站是否給商戶檢驗食品衛生質量呢?記者提出看看去年各鄉鎮的檢測報告,李國興表示,檢驗報告都發給商戶了,站裡沒有留存。

  “自願”成了亂收費的“遮羞布”

  李國興承認,全縣幾乎所有的商戶都交納了食品衛生監督檢驗費,但都自願簽署了委托檢驗協議書。

  對於李國興的解釋,不少個體戶頗有看法:“不交費就不給辦証,我們哪敢不交?”

  一項本來是自願交納的費用,卻被靜海縣防病站模糊成強制性的收費,並與辦理《食品衛生許可証》挂鉤,強制搭車收取,搞得當地商戶怨聲一片。

  靜海縣許多商戶氣憤地表示,被強迫出了錢,而且還要“自願”為亂收費單位承擔責任,這是哪門子自願?

  中國政法大學教授譚秋桂認為,對一些部門來說,有了這一張“自願”的委托書,就為亂收費大開了綠燈,成了亂收費的“遮羞布”,這恰恰是某些行政執法部門亂收費屢禁不止、一直得不到查處的重要原因之一。

  譚秋桂說,強行收取商戶“自願”交納的委托檢驗費,實質是權力攤派,是在出售政府公信力,而且把處在弱勢地位的個體戶推向了無助的境地。這是一種在對亂收費嚴厲打壓的背景下,一些人想出來的新招術。很明顯,與明目張膽的亂收費相比,這種辦法有著很強的隱蔽性和欺騙性,因此有著更大的危害。(記者王文志 肖波)

(責任編輯:庄紅韜)
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