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重構中國居民收入分配機制
  2006年03月13日22:36 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  報告方:《中國居民收入分配預警系統研究》課題組

  執筆人: 蘇海南 劉軍勝


  自改革開放以來中國居民收入差距呈現不斷擴大趨勢,其中以居民中的不同收入群體間的收入差距擴大尤為突出。本文試圖構建中國居民收入分配關系預警指標體系及模型,

  來分析目前中國收入分配的差距狀況,並尋找解決辦法。

  我們用1985年至2003年國家統計局有關數據,對居民收入分配四大關系進行了回歸測算:

  編輯說明:為便於讀者閱讀,相關模型及推理過程省略。

  根據不同的評價分數區間,設定不同顏色的燈區來直觀表示:

  紅燈區:分數值在[0,60]內為紅燈區,表示收入分配完全處在不合理的收入差距過大,而容易產生各種不穩定現象的狀態。

  准紅燈:分數值在(60,62]內為准紅燈區,表示收入分配即將進入警戒狀態。

  黃燈區:分數值在(62,70]內為黃燈區,表示收入分配進入值得充分警惕的警戒狀態。

  綠燈區:分數值在(70,85)內為綠燈區,表示收入分配處在收入差距適度的正常狀態。

  藍燈區:分數值在(85,100)內為藍燈區,表示收入分配處在收入差距過小而容易導致效率低下的狀態。

  如何衡量中國居民收入差距?

  (一)中國居民收入分配差距度分析

  ——低收入者收入比重下降相對嚴重

  實証研究表明,從1985年到2003年,中國城鎮居民收入分配的貧富差距進一步擴大,中國城鎮居民收入分配差距度呈現明顯擴大。比較而言,在中國城鎮居民收入分配關系中,最低收入者同其他收入階層相比較的收入差距的拉大,是總體上收入分配差距拉大的重要原因。這表明,中國城鎮居民中收入分配中的一個重要問題是,低收入者收入比重下降相對嚴重。

  ——農村居民的收入差距擴大

  (1)中國農村居民收入分配的均等指數從2000年的0.311,上升到2003年的0.333, 相應的均等指數評分從2000年的68.9分,下降為2003年的66.7分。

  (2)農村居民收入分配差距指數。從2000年的0.671,上升到0.697,相應的差距指數評分從2000年的64.2分,下降為2003年的62.8分。

  (3)農村居民收入分配差距度的綜合評分。從2000年的66.5分,下降為2003年的64.7分。這表明,中國農村居民的收入差距同樣是擴大了。

  ——.中國居民收入分配差距綜合評分

  (1)2003年農村居民收入分配差距度的綜合評分為64.7分,即低於同年城鎮居民收入分配差距度為69.0的綜合評分結果。這意味著中國農村居民的收入分配差距的嚴重程度,要高於城鎮居民的收入差距程度。

  (2)採用幾何平均的方法直接對城鎮與農村居民的收入分配關系綜合評價分數進行平均,得到2003年中國居民收入分配差距度的綜合評分為66.8分。通過分析可以看到,城鎮居民與農村居民兩大群體,收入分配關系差距度的綜合評分,由2000年的70.8分下降為2003年的66.8分,這表明中國居民收入分配關系差距值幾年來仍在擴大之中。

  ——中國居民收入分配差距國際比較

  (1)均等指數。在42個國家或地區收入分配均等指數按由大到小的排序中,南非和巴西的收入分配均等指數值排在前兩名,最后兩名分別是捷克和日本。中國居民的收入分配均等指數在排序中位於第25位。這表明,中國居民的收入分配平等性程度位於國際上的中等略偏下的水平上。當然,也應看到,我國的統計數據對於真實情況的反映仍有一定差距,如前所述,居民隱性收入和非法收入以及城鎮居民享受的社會福利等並未統計在內,如加上這一部分,中國居民的收入分配均等指數排序可能還會上升。

  (2)差距指數。中國的貧富差距指數值位於42個國家和地區的16位,屬於中等靠前的位置。由此也可以証明,中國的收入分配問題主要是低收入者的收入問題。

  (二)中國城鄉居民收入差距度分析

  從城鄉居民收入差距度測算結果可以看出,到2003年城鄉居民收入分配的各項指數,包括分布指數和差距指數尚處在正常的范圍內。但是從變動趨勢上看,中國城鄉居民收入差距度指數已開始接近黃燈區,因此對此問題應給予高度關注。

  正如前面所述,對於這裡的城鄉居民收入分布指數,主要反映的是總量收入分布結構上的變動情況。比如,如果1980年到2003年的分布指數值都是一樣的,則表明總量收入分布結構沒有變化。而實際測算的結果是,1980年的分布指數評分是82.4,2003年為73.5,即表明分布結構出現較大變化。

  (三)行業勞動收入差距度分析

  行業收入差距的情況同樣是趨於惡化的。1980年的行業收入差距評分為80.2,到2002年已經為72.0分,已接近黃燈區。這樣的計算結果是基於國家公布的職工工資的數據,如果考慮到個人真實收入不易測算的實際情況,行業收入可能比上述測算的情況要嚴重。

  行業差距從1980年的2.2,在1990年經過小幅縮小后,到2000年又拉大,2002年進一步拉大,達到3.0。

  (四)地區居民差距度分析

  ——地區城鎮居民的收入差距指數。

  地區收入差距指數的評價分數是較高,且有升高趨勢。這說明從城鎮居民收入方面來看,地區間的收入差距隨經濟的發展有縮小的趨勢。這種情況可能是因為中國的城市經濟,經過多年的發展已開始進入新的發展階段。在這新的發展階段上,可能表現出居民收入差距在一定程度上的縮小。這一分析結果也與人們的一般印象有出入,但從數據分析結果看就是如此。對此,如無新的數據支撐,則需要調整我們的一般印象。

  ——地區農民收入差距指數。

  1980年地區農民收入差距指數的評價分數為83.8分,之后一直保持下降趨勢,到2003年已經降到72.2分,即已開始接近黃燈區。

  由以上分析可以得出的結論是,在中國地區間的居民收入差距中,主要問題是農村地區間的收入差距﹔而地區間的城鎮居民收入的差距基本保持穩定關系。可見,中國居民收入的問題,又集中在欠發達地區的農民收入問題上。

  來源:21世紀經濟報道
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來源:人民網 (責任編輯:李丹)
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