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12變革打造2006年金融快車道 (2)
國有商業銀行改革、深化農村金融改革等每一處均是一場重頭戲
  2006年03月15日10:37 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  農信社變身社區銀行

  兩會期間,農村金融成為最熱門的話題之一。全國人大代表、央行濟南分行行長楊子強在《盡快制定農村金融服務促進法》的議案中建議,農村的金融困境源自於金融制度安排的非強制性。政協委員、企業家劉漢元關於《完善農村金融體系強化金融服務三農》的提案,提出“龍頭企業金融機構政策機制”的農村金融模式。很多與會代表亦紛紛發表對農村金融的看法。

  對於農村金融,今年的政府工作報告特別提到,“深化農村金融改革。完善農村信用社體制,推進農業銀行、農業發展銀行改革,加快農村金融創新,健全農村金融體系。”

  農信社改革一直以來是中國金融業的一塊大傷疤。僅僅在幾年前,絕大多數農信社的不良資產率都遠遠高於四大國有商業銀行。經過改革,截至2005年末,全國農村合作金融機構農業貸款余額10071億元,比2002年末增加4492億元,增長80.5%,資本充足率和不良資產率均有很大改良。銀監會已經明確表示,農信社要建設成社區性農村銀行機構,為社會主義新農村建設提供有效支持。

  ■對話

  外匯儲備超常增長應加以控制


  中國銀行金融研究所副所長王元龍

  在2006年的金融改革中,外匯儲備調整和匯率機制的完善是關注的焦點。本報記者就相關問題採訪了中國銀行金融研究所副所長王元龍。

  記者:兩會上,全國政協委員、經濟學家蕭灼基認為對外匯儲備超常增長現象應採取一定措施。你對目前外匯儲備的規模怎麼看?

  王元龍:我也認為外匯儲備並不是越多越好。按照國際經驗,外匯儲備與外債余額比率的警戒線為30%.從我國的情況來看,2004年的三個月進口需要外匯量為1400億美元左右,為滿足外匯儲備與外債余額比率警戒線還需700億美元左右。如果再加上為應付外商投資企業匯出利潤的需要、金融改革的需求以及為應付不時之需的外匯,我國外匯儲備合理規模大體上應保持在3000億-4000億美元。

  記者:外管局也提出了進一步優化外匯儲備的結構,你覺得該如何優化?

  王元龍:可以合理選擇外匯儲備的幣種結構和資產結構,適當減持美元,增加歐元等幣種在我國外匯儲備中的比重。另外,大力發展資本市場,促使更多的人民幣儲蓄和外匯儲備向資本市場流動﹔我國還可利用外匯儲備購買一些戰略資源,增加石油等戰略性物資的儲備,建立能源儲備體系。

  記者:有沒有可能成立相應的資產管理公司?

  王元龍:也可以進行試點,隻要能夠保障我國外匯儲備的安全性和效益性,隻要有利於提高外匯儲備經濟效益與社會效益、有利於加強外匯儲備的風險管理,很多種方式都可以採用。

  記者:兩會上,溫家寶總理表示,要實行有管理的匯率浮動制度。人民幣近期連續大幅貶值,你怎麼看待這個現象?

  王元龍:在我看來這是個好事,說明人民幣匯率開始根據市場的變化雙向浮動了。兩會上溫家寶總理也說了,要實行有管理的匯率浮動制度。匯率問題包括兩個方面,一個是機制問題,一個是匯率水平的問題,而我國的匯率問題症結在機制,隻有機制完善了,匯率水平才可能在正常的范圍內浮動。

  記者:人民幣匯率波幅如果擴大,您認為擴大到多少會比較合適?

  王元龍:擴大人民幣匯率的波幅需要國內國際市場環境的穩定,關鍵在於選擇最合適的時機。此外還要看市場工具的配合。

  2006年金融十二大改變

  1、國有銀行:工行、中行完成上市,三大政策性銀行邁出深度改革步伐﹔

  2、郵政儲蓄銀行:2006年內成立,並開始從事貸款等業務﹔

  3、証券公司:2006年是証券公司的一個大限,監管部門支持規范類券商和創新類券商,其他一些問題券商和部分小券商需要在年內完成重組﹔

  4、上市公司:上市公司股權分置改革將在2006年基本落定﹔

  5、資本市場創新:年內更多金融工具和衍生品將誕生,金融期貨交易所有望成立﹔

  6、國債:從2006年起,參照國際通行做法,採取國債余額管理方式管理國債發行﹔

  7、會計准則:2006年上市公司報表編制開始實行與國際接軌的新會計、審計准則﹔

  8、農業稅:2006年在全國范圍內取消農業稅﹔

  9、資產管理公司:2006年完成政策性不良資產處理,並開始公司轉型﹔

  10、外資銀行:2006年11月30日WTO對銀行業保護期結束,外資銀行開始享受國民待遇﹔

  11、QDII:2006年內將開閘﹔

  12、保險投資:保險資金投資基建將放開,外匯資金將可投資海外。
【1】 【2】 

  

來源:新京報 (責任編輯:李丹)
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