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因地制宜 突出特色 穩步推進新農村建設
宋璇濤
  2006年08月04日08:32 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  建設社會主義新農村是一項重大歷史任務,需要長期不懈地努力。我國幅員遼闊,各地發展不平衡,情況千差萬別,因而推進新農村建設應堅持從實際出發,因地制宜,突出特色。近年來,河南省駐馬店市經濟社會保持了持續較快發展的良好勢頭,為新農村建設提供了有利條件,但從總體上看仍處於工業化初期階段,工業反哺農業、城市支持農村的力量較弱。因此,推進新農村建設,應真正把促進生產發展和農民增收作為中心任務,在堅持工業興市戰略的同時,認真實施以工促農、以城帶鄉戰略,不斷增強農業和農村經濟的實力。

  發揮自身優勢,創造區域特色。建設新農村,首要的任務是發展生產。發展生產應立足實際,發揮優勢,形成特色。駐馬店市地處豫南平原,具有發展農業生產的良好條件和資源、市場、勞動力優勢,是傳統的農業地區。駐馬店市委、市政府提出,推進新農村建設,首先要大力發展現代農業,為保障國家糧食安全作出貢獻。一是努力提高糧食綜合生產能力。認真落實國家鼓勵糧食生產的政策措施,抓好優質小麥基地縣、綜合開發重點縣和世行貸款農業項目建設,通過科學育種、科學栽培、科學管理,進一步優化品質、增加產量,提高優質小麥的生產水平。二是積極發展農副產品加工業。發展具有市場需求的傳統農副產品深加工,積極探索發展生物質能源的途徑,促進農產品增值增效。抓好農副產品的品牌建設,以品牌效應開拓市場、提高效益、促進增收。三是創新農業經營方式。按照“建龍頭,帶基地,興產業,佔市場”的思路優化配置生產要素,重點扶持壯大一批農業龍頭企業,延伸產業鏈條,形成產業支撐,推進優質農產品的區域化布局、規模化種植、標准化生產、產業化經營,提高農業生產的組織化、市場化程度,增強農產品的市場競爭力。

  堅持以人為本,解決實際問題。建設新農村,應從解決農民群眾最關心、最迫切的實際問題入手。長期以來,駐馬店市農村投入欠賬較多,農村公共事業和基礎設施比較落后。應抓住國家政策向“三農”傾斜、特別是國家基礎設施建設投資重點轉向農村的機遇,用好各項支農惠農政策,加強農村飲水安全工程、公路、電網、能源、農田水利等建設,切實解決農民吃水難、行路難、用電難等問題﹔加快發展農村教育、文化、衛生等社會事業,切實解決農民上學難、看病難等問題﹔逐步建立健全農村社會保障制度和社會救助體系,在新型農村合作醫療、農村五保戶供養、特困戶生活救助、農村最低生活保障等方面加大投入力度,讓公共財政覆蓋廣大農村和農民﹔以開展平安建設活動為載體,加強社會治安綜合治理,努力建設平安和諧的新農村。與此同時,大力加強對農民的技能培訓,提高農民素質,培養新型農民﹔積極開展農村精神文明創建活動,教育引導廣大農民養成科學、文明、健康的生活方式。

  著眼科學發展,注重穩步推進。建設新農村,應根據當地的自然條件、資源稟賦、發展基礎等實際情況,堅持求真務實,注重穩步推進。一是注重科學規劃、分步實施。建設新農村是一項系統工程,應按照統籌城鄉發展的要求進行全面規劃,與當地經濟社會發展規劃相銜接,與產業、土地、城鎮等規劃相銜接,與縣域經濟發展的部署相銜接。通過搞好試點示范,引導發展方向,有計劃、有步驟、有重點地加以推進。二是注重區別對待、分類指導。對貧困地區,應加大扶貧開發力度,幫助群眾改善基本生活條件,拓寬增收致富門路﹔對基本解決溫飽的地區,應著力培育壯大主導產業,加強基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,推進農村綜合改革﹔對總體上達到或接近小康水平的地區,應推動形成產業發展新格局,實現農民生活水平新提高,在樹立農村社會新風尚、促進鄉村面貌新變化、健全鄉村治理新機制等方面取得新進展。三是注重全面協調、務求實效。堅持經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調發展、相互促進,並分清輕重緩急、難易程度,逐步實現新農村建設的目標任務,讓農民群眾切實享受到新農村建設的成果。

  (作者為中共河南省駐馬店市委書記)

    《人民日報》 (2006-08-04 第09版)

來源:人民網-《人民日報》 (責任編輯:李丹)
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