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京30多打工子弟學校被關 萬余民工子弟何處就學
郭春梅  施  芳
  2006年08月08日08:08 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  邱 炯繪
  在北京市海澱區太舟塢附近一間低矮的平房裡,來京打工的河北人陳富愁容滿面:“學校關了,孩子上學可咋辦?”他的女兒陳晶鑫今年10歲,原來是新立打工子弟學校三年級學生。但上學期結束不久,這個學校就已被關閉,不再存在了。

  被同樣的問題困擾的不僅僅是陳富。近日,北京市海澱區教委以一紙通知取締了該區的30多所打工子弟學校,1萬多名農民工子弟需要尋找新學校上學。

  打工子弟學校因何被關閉?

  辦學啟動資金需要150萬元,還需具備200米環形跑道……打工子弟學校難以“達標”,拿不到“辦學許可証”

  位於西三旗的紅星子弟學校目前有在校生1500余人,是海澱區就讀人數最多的打工子弟學校。在海澱區教委下發的通知書中,該校被關閉的理由是“未辦理辦學許可証,條件不合格,違法辦學”。

  校長謝振清介紹說,學校創辦以來,曾多次向海澱區教委提出申請,始終沒有被批准,主要是因為缺乏足夠的資金,無法改善校園環境。

  根據北京市中小學校辦學條件標准,小學需要具備200米環形跑道等硬件條件。而根據海澱區教委官方網站發布的申辦小學條件,辦學啟動資金統一要求150萬元。謝校長說:“實在是太難了,幾乎不可能達到。”

  創辦於1993年,在海澱區打工子弟學校中辦學時間最長的社會中小學也在此次被關閉之列。當被問起學校不被批准的原因時,校長張保貴說,“條件不合格”。他說,學校自創辦以來,因為校舍拆遷等原因,共搬遷了10次,一直處於漂泊不定的狀態中。

  兩位校長的說法得到了海澱區碩果僅存的兩所打工子弟學校校長的証實。行知學校校長易本耀說,打工子弟學校主要靠自籌資金,幾乎不可能達到教委的辦學標准。行知學校能夠被批准辦學,很大程度上是因為“來自政府的扶持與社會的關注比較多”。

  另一所被批准辦學的打工子弟學校是振興學校。校長湯四平坦言,辦學以來,已經倒貼了10多萬元。湯校長是本地人,他憑著地利人和聘請了20余位北京市退休老教師任教,佔教師總數的一半。他說,在資金緊張沒有外援的情況下,老師們有時隻能拿出自己的退休金維持學校的生存。

  更多的打工子弟學校沒有這麼幸運。在電話聯系的近10位學校校長中,他們表示“很少”或“完全沒有”得到過捐贈。謝振清說,缺少捐贈的主要原因是“未辦理辦學許可証,想捐的也不敢捐”。

  萬余學生往何處去?

  費用過高,容量有限,不接受中途轉學……打工子弟進入暫住地公立學校就讀有“障礙”

  根據教委指示,這1萬多名學生將就近進入暫住地的公立學校就讀。但對於公立學校是否能夠容納這1萬多名學生,校長們普遍表示懷疑。

  謝振清說,按照通知,紅星子弟學校的學生可以到附近的永泰小學就讀,但“即使他們啟用了閑置校區,也頂多能夠容納600余人”。

  易本耀認為,海澱區學校資源分布不平衡,以玉泉河為界,以南的地方正在開發,就業機會比較多,農民工密集,而海澱區的教育資源多集中在玉泉河以北,“就近上學根本不可能”。

  採訪中,校長們普遍認為經濟因素仍然是制約農民工子弟進入公立學校的一個重要原因。據了解,打工子弟學校每學期的學費在300元左右,幾乎沒有額外收取的費用。“而公立學校的校服費就要上百元。”

  張保貴說,打工子弟學校的學生具有特殊性,隨著家長的流動而流動,隨時隨地都有轉入或轉出的可能,而“隨進隨收,是公立學校做不到的”。

  來自四川的農民工周貴成說,他的孩子周進當年從肖家河小學畢業后,本想進入農大附中,因為家裡有事,沒能及時入學,校方表示“中途轉學的不要”。孩子目前在振興學校就讀。

  據了解,目前北京市公立學校普遍採用京教版的試驗教材,而打工子弟學校採用的則是全國統一人教版的教材。二者之間存在著內容設置等方面的差別。湯四平說,振興學校曾經一度採用試驗教材,但在家長的強烈要求下,從去年起又改用人教版的教材,原因是有些孩子會中途轉回原籍上學,“家長擔心銜接不上”。

  他同時還擔心那些因為“超生”而沒有戶口的孩子如何取得進入公立學校的資格。他說,這樣的孩子在振興學校“並不是個別現象”。

  “沒有想過要去公家的學校,花錢太多了。”來自四川的打工人員劉淑華說。來自河北的汪夢翠則擔心孩子進入公立學校會被歧視。她的孩子今年11歲,曾經跟她說過:“不想和城裡孩子在一起,他們很有錢,看不起我們。現在的學校都是打工子弟,玩得來。”

  從公立學校退休后來到新立打工子弟學校的安老師介紹,“有些學校的確存在著歧視外來孩子的現象。以前就有打工子弟從公立學校轉過來。”

  期待問題妥善解決

  不少家長還不知道學校被關﹔辦理到附近學校借讀的期限已過……主管部門尚未公布具體解決方案

  8月初,在紅星子弟學校附近的農民工聚居地,不少被採訪的家長竟然還不知道學校已然被關閉。對此,謝振清解釋說,接到停辦通知時,學校已經放假,無法告知家長。

  與停辦通知書同時送到學校的,還有一份教委致學生家長的告知書。告知書上除告訴家長學校因非法辦學被責令關閉外,還請家長在7月11日之前,帶齊5証(暫住証、務工証明、居住証明、老家的無人監護証明以及戶口簿),到街道辦或鄉鎮辦理“在京借讀証明”,再到附近小學就讀。

  可時間快過去一個月了,那些接受採訪的家長當中,知道“5証”說法的隻有一人,而他也並不清楚“5証”具體指什麼。

  據了解,一些學校已經向教委提交了書面材料,申請行政復議,但目前都沒有得到答復。

  現在,主管部門關於安置打工子弟入學的具體方案還沒有公布。雖經多次聯系,海澱區教委的有關人士始終沒有接受採訪。

  不少打工子弟學校校長承認,從學生安全、教學質量等方面考慮,海澱區教委規范教學秩序的做法是合理合法的。不過,一位打工子弟學校校長的看法也有一定的代表性:“合法的措施因為沒有顧及學校和學生的實際情況,顯得有些操之過急。”

    《人民日報》 (2006-08-08 第05版)

來源:人民網-《人民日報》 (責任編輯:李丹)
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