開征"高額獎金稅" 英2萬名銀行“大佬”忙避稅

  

本報記者 付碧蓮 發自上海

2009年12月11日09:25  來源:人民網-《國際金融報》

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  “凡銀行從業者的獎金超過2.5萬英鎊,政府將征稅50%,稅費由銀行承擔。”這是英國財政大臣達林(Alistair Darling)於12月9日宣布的稅收新政。此言一出,一直以來搖搖欲墜的倫敦金融城又“抖了一抖”,英國銀行家對此憤怒反駁,稱這是一種懲罰性措施,將導致大批金融服務業公司撤離倫敦,使其他金融中心坐收漁利。

  據悉,英國各大銀行已經紛紛開始尋求避稅。不少銀行頻頻與英國的五大律師事務所及四大會計師事務所接觸,以尋求有效的避稅方式。

  征稅並非良策

  目前,達林公布的對銀行從業者獎金的征稅措施期限從2009年12月10日至2010年4月5日,很明顯這一措施是針對即將於2010年初開始發放的2009財年度的獎金。

  “英國財政部公布的這一征稅措施隻能在特定時期,可能短暫地對銀行發放高額獎金起到一定的抑制作用。但是從中長期來看,這種措施無法從根本上阻止銀行高管的高收入。”上海師范大學金融工程研究中心主任孫茂輝認為,“銀行完全可以與其職員進行協商,延期發放獎金。”

  達林公布的征稅措施中限定的2.5萬英鎊並沒有清楚表明是否隻限現金,如果只是針對現金獎金征稅,那麼期權、股票甚至保險都可以取代現金被銀行員工接受,從而達到避稅目的。

  孫茂輝更是直言:“2.5萬英鎊的起征點過低了,造成的打擊面也過大。”根據英國財政部的保守估計,這項征稅政策將影響到2萬名銀行家,共征得5.5億英鎊的稅款。

  “關鍵在於,達林公布的這項征稅措施並沒有說明該政策僅是一次性的偶然行為,還是以后將繼續被使用的經常性的長期行為。如果是長期的措施,勢必導致英國銀行業高端人才的流失,對整個倫敦金融中心的發展不利。”孫茂輝指出。

  被仿效可能性不大

  在金融危機爆發后,歐美各國政府紛紛致力於金融監管改革,英國政府的主張及舉動一直被視為較為激進,此次征稅之舉也是令其他國家感到震驚。那麼,繼英國之后,歐美其他國家是否會陸續跟進?

  “英國政府的此次征稅措施引起的反彈相當大,而其實際效果究竟如何不好說,很可能達不到英國政府所預期的效果。”孫茂輝表示,“就歐盟內的其他國家,如法國和德國等,因為這些政府的認知同英國政府有較相似之處,所以有可能在評估英國這一措施有效性之后,採取類似的舉措,但目前來看可能性似乎不大。”

  至於美國,可能就另當別論了。紐約薪酬咨詢公司資深顧問David Schmidt在達林宣布英國政府的征稅措施之后就表示,對紅利征收重稅可能導致人才流失,美國不太可能也對銀行紅利征收重稅。美國眾議院金融服務委員會主席弗蘭克也表示,與其針對銀行紅利征收重稅,不如提高收入較高者的整體稅率。

  “一直以來,歐美之間就金融監管改革的內容就存在較大分歧,而且美國政府更傾向於改進全球金融監管協調的改革,對政府介入金融機構過深一直存有疑慮,所以美國政府幾乎沒有可能採取類似英國政府這樣征稅的措施。”孫茂輝表示。

  

  傳法國考慮效仿英國征稅(延伸閱讀)

  據境外媒體報道,兩名法國政府官員透露,法國總統尼古拉斯·薩科齊正考慮效仿英國政府的做法,對2009年超過2.7萬歐元(約合3.98萬美元)的銀行家獎金征稅。這一征稅標准略高於英國2.5萬英鎊(約合4.1萬美元)的起征點。這兩名政府官員稱,法國各銀行將需支付這一費用,但具體數額尚未敲定。

    《國際金融報》 (2009-12-11 第06版)

(責任編輯:杜燕飛)
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