專家解讀:城市化為“擴內需”續力

王建

2009年12月21日13:29  來源:《瞭望新聞周刊》

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  國際金融危機爆發以來,為了應對危機可能產生的經濟驟冷情況,我國政府採取了大量有力的刺激措施,從短期效果來說可謂成效顯著。但是從政策的有效期來看,當前的刺激政策大都是暫時性的。

  在經濟突然變冷的時候,政府所採取的逆增長的操作肯定是對的,但是如果說方向已經開始轉變了,那政府就不應該再進行過度的干預。另一方面,政府的干預也不應該深入到結構,這些是市場的事,政府實際上掌握總量就可以了。從目前的情況來看,現在的結構性措施還是比較多,有形之手干預了很多的具體結構上的事情,特別是有的地方政府搞了一輪“國進民退”,這是個很大的問題。這雖然說不是中央政府的意願,但地方政府的這種普遍行為對民營經濟的發展帶來了一些負面的影響。在政策刺激內需的過程中,政府有形之手和市場無形之手需要有機結合。

  從刺激內需的總體效果上看,今年的投資大幅增長,但是消費增長有限,目前消費增長達到15%左右,與以往相比也只是增加了3個百分點,隨后可能是消費率下降。新一輪投資的開展意味著未來將產生新一輪的產能過剩。

  當前,我們一方面在壓過剩產能,也就是壓供給,另一方面是刺激消費,就是把需求這一頭拉上來。在目前供給和需求失衡的情況下,我們希望通過壓產能讓供給增長慢一點,刺激消費讓需求增長快一點,經濟失衡的狀況一定程度能夠糾正過來。但是我國產能過剩的矛盾根源在於分配不均。2005年,國內11個行業產能過剩,現在已經增加到了17個,而且還會有更多的過剩行業出現。對於過剩的產能,怎麼壓也壓不住,因為在分配當中儲蓄大、消費少,這自然就放大投資和政策的能力,所以如果要繞過分配環節去解決過剩問題是解決不了的。

  要切實擴大內需,從根本上需要解決老百姓有錢不敢花和無錢可花的問題。要實現內需增長由政策刺激轉向自主性增長,政府的長期措施就應著眼於解決分配矛盾。
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(責任編輯:聶叢笑)
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