公積金貸款建保障性住房的保險在哪裡?

作者:童克震

2010年01月04日08:50  來源:湖南紅網

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  記者從武漢住房公積金管理中心獲悉,我市將在全國率先試點利用住房公積金資金貸款支持保障性住房建設。武漢市公積金歸集余額已達156.69億元,年初國家要求充分發揮住房公積金的使用效益,選擇部分有條件的地區進行試點,在確保資金安全的前提下,將本地區部分住房公積金閑置資金補充用於經濟適用房等住房建設。(1月2日《長江日報》)

  部分公積金用作政府保障性住房的一種貸款資金,顯然符合提高公積金收益率、使用率的科學運作。大量公積金成為“一潭死水”,不僅是資金的浪費,也是執政智慧的落后。執政文明價值的核心就是盤活資金、資產、為民生謀福利﹔增強公積金“造血”能力,同樣成為當今時代執政的責任和義務。武漢市試行公積金貸款建政府保障性住房不僅具有破冰意義,還有著高度的執政進步意義。

  但是,公積金又是舉國民眾住房的“保障錢”,政府必須保障制度性繳納、保障性供應。政府一旦對住房公積金具有“生殺予奪”的大權,公積金很可能就淪為政府財政金庫的“錢袋子”,住房公積金就會在政府的“頭腦發燙”或“應急”中不安全起來﹔民生購房取款就會“危機四伏”,很可能帶來大量的“好心辦砸事”,住房保障反而更加不保障。故此,武漢市公積金貸款建保障性住房“初衷美好”,如果沒有一整套科學的、健康的、制約的運作機制、制度保駕護航,此舉就是拿住房公積金“賭明天”。

  我國住房公積金管理運作模式,還建構在“住房委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督”的制度模式下,完全由政府“全盤看守”,由於法律並沒賦予政府擅自使用的權力,政府一直不敢“輕舉妄動”。而政府“隨便當家”就很難控制自己使用行為﹔政府一但“喪失理智”,再多的公積金也會“支走”一空。把住房公積金置這種“危險飄搖”中,本身就是一種執政不文明和不負責任。一方面要保障公積金民生住房貸款與回籠安全,一方面不能讓政府左右公積金“生死”的特權,這樣才能使公積金貸款建保障房“花開燦爛”。公積金貸款要委托給專門銀行運作管理﹔讓委托銀行承擔監管責任和金融風險﹔讓政府公積金貸款服從於銀行管理軌道﹔政府的公積金貸款建保障性住房要經過銀行部門的嚴密審核、把關、擔保和追討還本付息﹔政府對公積金貸款行為就會不得不“規規矩矩”起來。

  “上海社保基金案”敲響了全國基金安全的警鐘,暴露出政府直接插手管理“基金”的風險弊端﹔2005年郴州市公積金管理中心原主任李樹彪貪污、挪用上億元公積金到澳門豪賭被判處死刑。可見,官員特權與公積金使用權剝離至關重要。截至2007年12月末,全國公積金的實際繳存人數已達到7000萬人,累計繳存總額8936.51億元,累計繳存余額4870.34億元,個人貸款余額2799.34億元。因而,必須充分保障購房公積金取款人的合法取款資金前提下,來適量施行公積金貸款建保障性住房,並不是“口子一開”折騰個“水落底出”。武漢市試行公積金貸款的的“保險”已經找到,就看如何以實際行動運用了。

(責任編輯:賀霞)
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