讓財稅政策為今年經濟社會發展發揮更大作用

2010年01月12日20:45  來源:新華網

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  新華網北京1月12日電(記者韓潔 李代祥)中共中央總書記胡錦濤日前在政治局集體學習時強調,要積極發揮財政政策促進經濟社會發展的調控作用,繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,突出財政政策實施重點,著力實施有利於擴內需、保增長、調結構、惠民生、促穩定的政策措施。這一講話在11日閉幕的全國財政工作會議上得到積極回應。

  財政是國家宏觀調控的重要手段,也是推動經濟發展、促進社會和諧、維護國家安全的重要保障。2010年開年之初,中共中央政治局集體學習就將目光投向財稅領域,其背后深意值得關注。

  當前我國正處在經濟企穩回升的關鍵時期,經濟回升的基礎還不堅實,經濟增長內生動力仍顯不足,因此必須保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,防止過早退出導致成果得而復失。同時,為加快轉變經濟發展方式,增強經濟發展后勁,所以必須進一步深化改革,用改革解決發展中面臨的深層次問題。這些,都成為大家的共識,也成為今年努力的方向。

  根據新形勢新變化,財政政策調控將更具針對性和靈活性,調控著力點將向擴內需、調結構傾斜,加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整。

  具體而言,在保持政府公共投資力度的同時,2010年將著力優化投資結構,新增投資主要用於項目續建和收尾,並嚴控新上項目。努力擴大消費需求,繼續落實結構性減稅政策,促進企業投資和擴大居民消費﹔加大推動自主創新和培育戰略性新興產業力度,支持發展環保產業、循環經濟、綠色經濟等。這些政策將為2010年的經濟結構調整提供有力的財稅導向。

  此外,民生問題仍將成為今年財政政策扶持的重中之重,2010年要更加注重改善民生、保持社會和諧穩定,把更多財政資源用於改善民生和發展社會事業,特別是要支持解決教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房建設、環境保護等方面涉及群眾切身利益的問題。這將使得財稅政策在民生建設和和諧社會建設中發揮更加突出的作用。

  當前和相當長一段時間,我國經濟社會發展中面臨的資源緊張、區域發展不平衡以及城鄉收入差距擴大等深層次矛盾日益凸顯,必須進一步深化財稅體制改革,讓財稅政策為經濟社會發展發揮更大作用。這包括通過完善稅收制度、深化預算改革、健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制以及支持收入分配等改革,加快構建有利於科學發展的財稅體制機制等。完成這些改革,是今年和今后相當一段時間的艱巨任務,也必將對我國經濟社會發展產生深遠的影響。

(責任編輯:聶叢笑)
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