中國支持“三農”發展實現制度化機制化

2010年02月01日21:12  來源:新華網

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  新華網北京2月1日電(記者查文曄 韓潔 牛琪)中國本周日正式公布2010年中央一號文件,繼續重申“三農”問題居於黨和政府工作“重中之重”地位。分析人士指出,中國解決“三農問題”、支持“三農”發展已經進入制度化和機制化軌道。

  中國國家發改委宏觀經濟院副院長馬曉河表示,中央連續7年出台以“三農”為主題的一號文件表明,中央對三農的支持已經進入了制度化、機制化、常態化和不斷加強的階段。

  分析人士表示,可以預見,中央對“三農”的支持力度將不會隨著領導人的更替而削弱。

  這份名為《中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》的一號文件指出,要按照“總量持續增加、比例穩步提高”的要求,不斷增加“三農”投入。要確保財政支出優先支持農業農村發展,預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程,土地出讓收益優先用於農業土地開發和農村基礎設施建設。

  農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠說:“把總量增加,比例提高和投資方向上‘三個優先’合起來,就是目前關於農業投資的機制性的內容。三方面相互銜接,逐步完善。”

  財政部預計,2009年中央財政用於“三農”方面的支出達到7161.4億元,比上年增加1205.9億元,增長20.2%,地方財政支農投入也不斷增加,“三農”投入規模再創歷史新高。

  國務院發展研究中心農村經濟研究部副研究員張雲華認為,中共十六大以來,中央對“三農”的投入重視程度越來越高。“隨著城鎮化的推進,城市人口不斷增加,非農人口對農業依賴性更強,因此更需要一種有效率的農業生產,支撐經濟穩定健康可持續發展。”

  中國支持農業和農村發展的措施是全方位的。除了加大農業投入外,中國還採取多種制度化措施在農村普及各項公共服務。2009年,中央財政用於農村醫療衛生、教育、社保、文化等社會事業發展方面的支出達到歷史最高的2693.2億元。
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(責任編輯:杜燕飛)
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