地王再現,誰給央企用"壟斷紅利"拍地的權力?

周俊生

2010年03月17日09:23  來源:《中國青年報》

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  3月15日上午,北京國土局交易大廳內上演一出北京“地王”爭奪戰,一天內,首善之區的兩項“地王”紀錄被成功刷新:中國遠洋集團旗下子公司遠豪置業以40.8億元將朝陽區大望京一塊地攬入懷中,樓板價折合每平方米2.75萬元,成為北京樓板單價“地王”﹔北京中信房產用52.4億元拍得大興區亦庄地塊,加冕北京地產總價新“地王”。

  新“地王”橫空出世,讓翹首盼望高企的房價能夠穩定下來的國人無語。從去年第四季度以來,面對“瘋漲”的房價,中央政府連連出台調控措施遏制房價,在剛剛召開的全國兩會上,代表委員們的議案提案,都對我國房地產市場的亂象給予了嚴厲批評,總理的政府工作報告也提出了治理房地產市場的工作目標。但是,新“地王”的出現,卻與此形成了觸目驚心的悖逆。在資本與民意的博弈中,資本憑借其強大的金錢力量,肆意嘲笑了“手無寸鐵”的民眾。

  央企頻頻在“地王”爭奪戰中勝出,成為房價“瘋漲”的中流砥柱。不少批評認為,央企此舉與其所肩負的社會責任背道而馳。在缺乏剛性制度約束的背景下,這種批評毫無力量。

  央企積極參與房地產市場,顯然是因為這個市場的前景依然被它們所看好。一段時間以來,不斷有分析家認為我國房地產市場已經出現拐點,甚至即將出現崩盤。這種說法迎合了民間渴望房價下跌的強烈情緒,卻並不符合這個市場的實際情況。同任何市場一樣,房地產商品的價格也須遵從一般的市場供求原則,而從總的趨勢來看,我國城市化、城鎮化趨勢已經不可逆轉,隨著戶籍制度的逐步鬆動,中小城市人口向大城市集中、農村人口向中小城市甚至大城市集中將表現得越來越明顯。另外,即使是已經擁有住房的城市人口,隨著其經濟收入的不斷增加,也有改善住房以提高生活質量的需求。這些因素都對房地產市場形成強有力的支撐。但是,我國的住房建設由於土地供應的制約,顯然很難滿足這種不斷增長的住房需求。盡管在一段時間內,商品房價格會有起有落,但從長期來看,我國房地產市場的上升是難以逆轉的。這些積極參與土地拍賣從而成為新“地王”的央企,顯然是有市場眼光的。

  孤立地看,央企作為一個企業,似乎有理由參與土地拍賣,並且有理由通過競標拿到土地。但是,我國的央企,大多憑借國家所具有的剛性行政權力,在市場中處於絕對優勢地位,甚至壟斷地位,無論在資源的佔有還是產品定價上,都不需要面對殘酷的市場競爭。在目前銀行信貸資金嚴格禁止流入房地產市場的政策遏制下,央企能夠在土地拍賣市場上獨佔鰲頭,輕鬆地拿出幾十億元資金拍地,足見其“壟斷紅利”之豐厚。在此背景之下,央企成為房地產競拍場上的主角,從根本上說,不僅不符合市場經濟的原則,反倒是對市場經濟公平原則的一種破壞。當它把這種“壟斷力”運用到房地產市場之時,其破壞力也就隨之顯現。

  “地王”頻現,也說明對房地產市場的調控有多麼困難。在缺少對央企進入房地產市場進行制度約束的情況下,在對土地拍賣缺少規范的情況下,特別是在地方政府依賴於土地拍賣而增加財政收入的背景下,當一塊塊土地通過拍賣而成為不斷刷新的“地王”之時,民眾的“蝸居”夢隻能越來越遠。

(責任編輯:賀霞)
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