民間資本再逢上陣良機 壟斷行業改革亟待加力

2010年03月26日14:21  來源:《經濟參考報》

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  在中國經濟最復雜的200年,民間資本能夠接過中央投資的“接力棒”嗎?

  24日召開的國務院常務會議提出,引導民間資本進入交通電信能源等領域,鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種方式參與國有企業改制重組等四項措施,雖然這些措施並沒有超出此前的“非公36條”,但坊間對於民間投資的重新啟動仍寄予厚望,稱之為非公“新36條”。

  25日,國家發改委副主任彭森在重慶舉行的2010年全國經濟體制改革工作會議上透露,今年國家將從消除制約民間投資的制度性障礙、繼續推動國有資本戰略性調整、完善對中小企業的支持政策等方面入手,著力拓展非公經濟發展的市場空間。他強調,要把促進非公有制經濟發展與國有企業改革、壟斷行業改革結合起來,進一步增強市場主體活力。

  聚焦

  民間投資等待全面激活 


  對於此次的國務院常務會議,全國工商聯研究室主任陳永杰給予了高度評價。他對《經濟參考報》記者說:“這是我國社會經濟發展中的一件大事,更是民間投資發展中的一件特大事。”

  陳永杰稱,此次的“新36條”,無論是針對性還是力度都特別的強。“新36條”為民間投資開放了6個大的准入領域,16個方面的具體行業。而且針對當前民營經濟發展面 臨 的 一 些 具 體 問 題 , 作 出 了 針 對 性 的 指導。比如強調“推動民營企業加強自主創新和轉型升級。”當前我國約有1000萬家企業,其中750萬家是私營企業。民營企業如果不轉型,中國經濟轉型就是一句空話。

  2009年,中國經濟積極應對國際金融危機,成功企穩回升。那麼,國務院為何在此時重新強調要鼓勵和引導民間投資健康發展呢?

  中國企業聯合會研究室副主任胡遲認為,改革開放30多年的發展,民營經濟已經成為中國經濟建設的重要力量。從2005年的“非公36條”以及國家發改委近期有可能公布的鼓勵民間投資的意見等可以看出,國家對中小企業以及民營企業的發展越來越重視。

  “政府之所以重提民間投資,一方面是著眼於經濟持續、有活力地發展,因為隻有民營企業活力得以恢復,才能說明我國經濟真正的復蘇﹔另一方面也是著眼於就業目標的保証,民營企業解決了我國2/3以上的就業,是當之無愧的就業主力軍。”胡遲說。

  對此,國家發改委經濟研究所經濟形勢研究室副主任樊彩躍告訴《經濟參考報》記者,其實中央一直都很重視民間投資。國際金融危機爆發后,政府推出了4萬億元投資,在2009年“保八”的戰役中,中央投資扮演了主導性的作用。

  “中央投資主導的增長方式是難以持續的,為了讓中國經濟增長具備內生力量,民間投資必須接過中央投資的接力棒﹔同時,4萬億元投資最終會有退出的一天,隻有民間投資的跟進,中國經濟才有望迎來新一輪增長。”樊彩躍說。
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(責任編輯:聶叢笑)
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