財政部首提開征社會保障稅

朱宇

2010年04月02日08:13  來源:《中國証券報》

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  □本報記者 朱宇

  財政部部長謝旭人在《求是》雜志發表文章提出,完善社會保障籌資形式與提高統籌級次相配合,研究開征社會保障稅。在統一稅政前提下,研究賦予地方適當的稅政管理權,培育地方支柱財源。

  社會保障稅也稱“社會保險稅”,主要是指以企業的工資支付額為課征對象,由雇員和雇主分別繳納,稅款主要用於各種社會福利開支的一種目的稅。在稅率方面,一般實行比例稅率,雇主和雇員各負擔50%。個別國家雇主和雇員使用不同的稅率。社會保障稅目前已成為西方國家的主要稅種之一。凡是在征稅國就業的雇主和雇員,不論國籍和居住地何在,都要在該國承擔社會保障納稅義務。

  謝旭人在文章中還提出,大力推動結合戶籍管理的收入申報、財產登記等社會征信系統建設,推進綜合與分類相結合的個人所得稅制改革。分析人士認為,以家庭為單位征收,必將出現在綜合與分類相結合的個人所得稅制改革方案中。

  此外,謝旭人提出,在做好增值稅轉型工作的基礎上,積極推進增值稅擴圍改革。針對目前地方財力與事權不匹配的現狀,謝旭人在文章中指出,在統一稅政前提下,研究賦予地方適當的稅政管理權,培育地方支柱財源,從而盡可能通過增加地方本級收入,增強各地特別是中西部欠發達地區安排使用收入的自主性、編制預算的完整性和加強資金管理的積極性。

  專家認為,統一稅政有利於防止地區間的惡性稅收競爭,保証全國統一市場的正常運行,增加中央的宏觀調控能力。

(責任編輯:喬雪峰)
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