殯葬暴利背后的秘密 (2)

2010年04月05日08:28  來源:中國廣播網

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  殯儀館的五項基本服務:遺體接運、遺體存放、遺體火化、1年骨灰寄存和提供普通材質的骨灰盒,都由政府統一定價。選擇性消費,比如遺體整容、提供告別廳等,物價部門已經明確規定,加價比例不能超過30%。

  鮑元:“衍生服務有時候成本也很高,10年前,衍生服務佔殯儀館整個收入的70%左右,現在隻有30%左右。”

  民政部殯葬管理處處長楊文濤介紹,國內殯儀館中不到三分之一是民營性質,其余的都由民政部門統一管理。殯葬學家鮑元說,這些國有殯儀館的工作人員,只是享受事業編制,除了浙江、江蘇、福建等少數地區,地方財政對殯儀館有所投入外,其他絕大多數地區的殯儀館都是自負盈虧,而且所有收入都要先上繳地方財政。

  鮑元:“國有的殯儀館都是收支兩條線,收的錢要全部打到地方財政的賬戶,然后按照你的需要返還。殯儀館總收入的5%、10%,最高的15%左右要留在地方財政。”

  殯儀館能拿到總收入的85%到90%維持正常運營,工作人員的工資也包括在內。殯儀館一年究竟能收入多少?既和當地的人口密度有關,也和殯儀館的規模大小挂鉤。上海益善殯儀館一年能火化4萬9千具遺體,而全國殯儀館平均每年隻能火化不到2700具遺體,殯儀館維護運營的費用卻相差不大,收入狀況自然有很大差異。

  民政部殯葬管理處處長楊文濤:“經濟相對發達地區,或者人口集中度高的地區,殯儀館的業務量相對是比較大的,在經濟欠發達地區,或者是比較偏遠,交通不便的地區,殯儀館的運營成本不變,但是業務量要少得多,虧損是非常普遍的。”

  殯儀館服務的下游——墓地也是“殯葬暴利”的重要環節。鮑元介紹,全國隻有不到50%的公墓由民政部門批准,受民政部門管理,其余的公墓身份復雜。

  鮑元:“這些非民政部門搞的公墓,絕大部分是私人經營的,也有少部分是政府職能部門經營的,比如說林業方面的、園林方面的、慈善總會的等等。”

  頻頻爆出的“天價墓地”正是由於墓地審批程序不統一,管理不完善造成的。雖說民政部門旗下的公墓也有亂收費的情況,但那些非民政部門審批的公墓,更是無人監管的盲區,給投機者漫天要價提供了制度上的可能。雖說墓地屬於選擇性消費,但監管漏洞確實讓“天價墓地”的現狀雪上加霜。我國部分地區已經開始嘗試基本殯葬服務由政府買單,但如何才能真正終結殯葬業的種種亂象,終結百姓“葬不起”的民生悲情?確實還有很長的路要走。
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(責任編輯:聶叢笑)
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