高齡津貼制度將統一 全國80歲以上老人將享津貼

2010年04月13日08:38  來源:人民網-《中國經濟周刊》

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  去年,中國65歲以上老人已經超過1.1億。

  我國銀發浪潮快速襲來,如何讓老年人有保障、有體面、有尊嚴地生活,已越來越引起國家的重視。

  “老吾老以及人之老”,尊老敬老是中華民族共同的傳統美德。然而,全國大多數省份80歲以上老人高齡津貼制度各省並不統一。

  針對此狀,民政部社會福利和慈善事業促進司司長王振耀近日向《中國經濟周刊》表示,今年民政部將統一高齡養老津貼制度,全國80歲以上的老年人可享受津貼。這也意味著老年福利由救助型向基本生活保障型發展。

  “從最低生活保障到基本生活保障,這個過渡目前面臨的難題不是財力,主要是思想不統一。思想不統一不好辦,我們想了很多辦法,最終目標是讓大家都關注老年人的養老問題。”王振耀說。

  大多數省份沒有做到“三統一”

  各地試點養老津貼早已不是一個新鮮話題,但是全國各地發放的高齡津貼卻很不一致。

  “除了直轄市北京、上海、天津外,在省、自治區一級,隻有寧夏做到了‘三統一’,即轄區內統一發文、80歲以上、按月發。這三個方面說起來不難,但是大多數省份都沒有做到。”王振耀告訴《中國經濟周刊》。

  據本刊了解,目前在全國的省市區一級,西藏、雲南實行了全省統一發文和80歲以上發放高齡津貼,但是沒有按月發,他們的做法是一年給80歲以上老人多少錢。這樣做的弊端是,“等錢發到手,老人可能不在人世了。”

  廣東省提出的保守目標是在2012年底前要在全省范圍內建立起高齡津貼制度。在今年,廣東省老齡委將會同相關部門拿出具體方案,積極推動建立高齡津貼制度,但是在部署中並未劃定享受津貼高齡老人的年齡范圍。這意味著廣東省各地市可以按照自身財力確定高齡老人津貼惠及面。同時,也沒有規定今年一定要建立起這一制度。

  江蘇、浙江等省都沒有實施全省統一發文,發放金額標准在一個省內都沒有統一(有的縣是80元,有的則是100元)。

  此外,有的省省會城市隻給80歲及以上老人每月10元錢。

  除了省內發放標准不統一,一個省內各地發放津貼的年齡也不盡相同,有的市是給90歲以上老人發高齡津貼,有的市是給80歲以上老人發放。如廣東惠州對95歲至99歲的老人,每人每月發100元﹔山東濟南給90歲以上老人每人每月發60元至100元。

  “寧夏都做到了統一發放高齡津貼,很多沿海發達地區反而做不到,至今未能全省統一。全國各省在貧富程度方面比寧夏差的還有幾個地方?”王振耀告訴《中國經濟周刊》,高齡津貼的“寧夏經驗”,值得許多經濟發達省份學習。
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(責任編輯:聶叢笑)
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