“對待外資,我們一視同仁”

本報記者 馬繼鵬 發自北京

2010年04月15日08:44  來源:人民網-《國際金融報》

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  “在限制過剩產能和嚴格控制‘兩高一資’領域投資方面對內外資企業一視同仁,外資進入中國市場‘門檻’提高的說法不准確。”昨日,由國家發改委和商務部共同舉辦的新聞發布會上,有關負責人擲地有聲地指出。

  事實勝於雄辯

  其實在新聞發布會開始之前,外界紛紛預測,谷歌“出走”引發的外資企業對中國投資環境的擔憂仍將是發布會的熱點,盡管關於這一問題中國有關部門已經在多種場合表明了態度。

  果然,在發布會上,國外媒體不停地拋出一個又一個“炸彈”。

  “您在開場白中提到美國駐華商會發布的2010年商業環境報告,但隻提到了其中的積極方面。事實上,這個報告也提到了他們所面臨的越來越多的困擾,比如對一些法律法規的執行前后不一致,抑或政府在採購過程中更偏向於本土企業。”道瓊斯記者問道。

  對此,國家發改委副主任張曉強表示,“一個地方的環境是好是壞,除了研究報告,非常重要的是實際外資的數量。”

  張曉強引述統計數據稱,2009年,受金融危機影響,跨國投資下降了40%,而中國基本保持了2008年的水平,隻下降了2.6%,這就是一個實際的說明。  

  另據商務部昨日發布的統計數據顯示,1-3月,全國新批設立外商投資企業5459家,同比增長19.87%﹔實際使用外資金額234.43億美元,同比增長7.65%。3月當月,全國新批設立外商投資企業2296家,同比增長28.05%﹔實際使用外資金額94.18億美元,同比增長12.08%。

  商務部還強調,對依法在華設立的外商投資企業和其他各種類型的企業在中國的運營、生產的產品中國是一視同仁的。

  不過,張曉強也坦言,中國的投資環境並非盡善盡美,一些外企在華開展投資業務中遇到的困難是在快速發展中出現的問題,中國有關部門將不斷努力調整和完善政策,特別注重充分聽取包括外資企業在內的各方面的意見。

  數量與效率並重

  張曉強表示,中國對外資進入的大門是敞開的,而剛剛發布的《國務院關於進一步做好利用外資工作的若干意見》給外商提供了更明確的投資導向,利用外資調整產業結構將是我國利用外資政策新的趨勢,而且這一趨勢在今后會更加明顯。

  《若干意見》提出我國將根據經濟發展需要,修訂《外商投資產業指導目錄》,擴大開放領域,鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業。嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產能擴張類項目。

  對此,商務部副部長馬秀紅說,《若干意見》提出的相關要求,是從我國總體的經濟發展目標和節能減排、生態環境保護的有關規定出發,並非針對外商投資企業。作為優化外商投資結構的重要方面,相關規定已經實施多年,而且主要靠環境保護方面的法律法規和排放標准來進行約束。

  她表示,任何投資都應該符合東道國的經濟發展目標。當今世界各國都把節能減排、環境保護以及發展綠色經濟放到重要地位,中國吸收外資也應該為自身的經濟發展服務。

  “將修訂的《指導目錄》有利於外商在投資的時候找准投資項目,取得更高的投資收益,這給外商提供了更明確的投資導向,不存在對外資更嚴格的問題。”馬秀紅說。

  另外,《若干意見》中提出,深化外商投資管理體制改革,全面清理涉及外商投資的審批事項,縮短審批時間。

  張曉強介紹說,此次調整外商投資審批權限,《指導目錄》中總投資(包括增資)3億美元以下的鼓勵類、允許類項目,除按規定需由國務院有關部門核准之外,由地方政府有關部門核准,這是改革開放以來對外商投資審批權限下放幅度最大的一次。在中國吸引外資數量持續增長、大項目越來越多的客觀趨勢下,這一舉措旨在更好地調動企業投資積極性,體現了中國政府繼續深化投資管理體制改革,進一步轉變政府職能的要求。

    《國際金融報》 (2010-04-15 第02版)

(責任編輯:聶叢笑)
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