反壟斷難攔“兩拓”

本報見習記者 黃燁 發自上海

2010年05月07日08:48  來源:人民網-《國際金融報》

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  離2010年12月31日滿足“兩拓”合並的先決條件還剩不到8個月的時間,可重重阻攔正擋在澳大利亞礦業巨擘力拓和必和必拓面前,且有越積越深之勢。繼澳大利亞和歐盟后,中國相關監管部門或許也將展開對兩拓就西澳鐵礦石生產業務組建合資企業展開相關調查。昨日,更是有消息稱,中方已經啟動了對兩拓合並業務的反壟斷調查,而一位接近必和必拓的知情人士則表示,必和必拓已經成立專門的團隊,負責和中國商務部等監管部門進行溝通。

  稍早前,中鋼協相關人士曾對外表示,中國商務部正在就力拓、必和必拓成立合資公司計劃進行反壟斷調查。而前一天,有報道指出,中國商務部相關人士表示,今年年初,“兩拓”就向商務部遞交了合資計劃審查申請,目前商務部正在對相關事宜進行調查。該人士還認為,“兩拓”合並適用中國的反壟斷法。

  姑且不論“兩拓”在中國市場的調查進展如何,其可能的壟斷對中國鐵礦石市場造成的巨大威脅卻是不爭的事實。分析人士稱,中國市場是“兩拓”最倚重的市場,一旦兩大生產業務進行合並,無疑將進一步加大他們在鐵礦石談判的議價能力,而中方則隻能站在更被動的位置上。

  事實上,就目前“兩拓”內部而言,也一直存在著反對組建合資公司的聲音。日前,力拓的一位股東就頗具怨言:“鐵礦石價格已較去年‘兩拓’合資計劃誕生之時上漲了一倍多,合資企業為‘兩拓’創造的價值已無法‘均攤’,一些力拓股東已對原有合資計劃產生了質疑。”

  不過,先前在接受記者採訪時,中商流通生產力促進中心分析師赫榮亮表示,歐盟作為全球重要的鋼鐵產品消費地區,“兩拓”合並更會影響歐洲利益。甚至可以說,反壟斷審查的重點就在歐洲。不過,歐盟相關部門暫時未對具體裁決結果進行表態。但4月初,澳大利亞競爭和消費者委員會已經再度推遲對“兩拓”就西澳鐵礦石生產業務組建合資企業協議作出裁決。

  此外,還有法律界專家認為,中國《反壟斷法》雖然對境外企業有效力,但由於這兩家企業總部並不在中國,從現狀看,很難在審查初期對其產生影響力。甚至有悲觀人士預計,即使我國作出最后裁決,但由於“兩拓”在我國境內並沒有主要的財產和子公司,我國相關部門對“兩拓”所作的罰款決定或者要求恢復原狀的決定或許無法得到認真執行。

    《國際金融報》 (2010-05-07 第07版)

(責任編輯:聶叢笑)
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