勞動收入佔比高低引爭議《工資條例》難言樂觀

紀虹宇 章韋

2010年05月19日08:42  來源:《第一財經日報》

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  一邊是“中國勞動者報酬佔GDP連續22年下降”,一邊是“中國勞動者報酬佔GDP比重被低估”,關於勞動者報酬的爭論近日成為不少網站的熱帖。中國勞動者報酬仍偏低爭論緣起於全國總工會集體合同部部長張建國日前接受媒體專訪時的一番講話。他表示,我國居民勞動報酬佔GDP的比重,在1983年達到56.5%的峰值后,就持續下降,2005年已經下降到36.7%,22年間下降了近20個百分點。而從1978年到2005年,與勞動報酬比重的持續下降形成了鮮明對比的,是資本報酬佔GDP的比重上升了20個百分點。此言經網絡轉載后引起社會熱議。5月18日,財政部財政科學研究所所長賈康表示,由於統計口徑變化等原因,中國的勞動者報酬佔GDP比率被低估了。按國際口徑統計,2005年中國勞動者報酬佔比超過50%,高於“金磚四國”的另外3個國家巴西、印度和俄羅斯,僅比美國低不到7個百分點。此言一出,又引起巨大反響。人們在質疑,既然中國的勞動者報酬佔比堪比發達國家,為何普通勞動者的實際收入卻比發達國家差一大截?對此,賈康解釋說,雖然各國勞動收入在“佔比”上相差不多,但由於GDP的總量相差很大,人口相差很多,所以人均勞動收入上的差距也相當大。他同時承認,剔除統計的因素,我國勞動報酬佔比仍呈逐年下降趨勢。人力資源和社會保障部勞動工資研究所副所長楊黎明在接受《第一財經日報》採訪時表示,由於統計方法改進而造成的誤差確實是存在的,以前許多人沒有考慮到這一點。

  但楊黎明稱,即使考慮到統計口徑的變化,我國的勞動報酬佔比仍然較低。《工資條例》難言樂觀收入分配差距過大已經成為中國人的一塊心病,導致了眾多社會矛盾的加劇。賈康認為,勞動報酬佔比下降導致收入差距拉大,是由分配結構不合理造成的。“政府應當加大國民收入分配調整力度,提高居民收入在國民收入中的比重,提高個人工資在初次分配中的比重。”賈康表示。目前各地正在陸續提高最低工資標准。有媒體報道稱,由人力資源和社會保障部起草修訂的《工資條例》將在年內出台,工資協商制度、同工同酬等保障勞動者權益的條款將被納入其中。

  但多位專家昨日告訴本報記者,對於正在醞釀中的《工資條例》,目前還不能過於樂觀。楊黎明分析說:“《工資條例》的出台對於收入分配來講是件好事,它有利於規范收入分配秩序,但是否能在今年出台,目前尚不明確,據我所知,該《條例》目前仍處在調查研究當中,這裡面有很多難點還沒有確切有效的措施。”

  一位不願意透露姓名的專家表示,《條例》的頒布對於收入分配的次序有著積極的影響。但是該條例在制定當中,仍然有很多難點問題有待突破。上述專家表示,比如同工同酬,如果所有的單位都要同工同酬,勞務派遣簽訂合約的工人待遇就會不同。這是《工資條例》需要解決的一個現實問題。北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任李實在此前接受記者採訪時曾表示,提高工資性收入當然對勞動者有利,但是對於縮小收入分配差距可能效果並不如想象的那麼大,不能過於樂觀。

(責任編輯:喬雪峰)
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