戶籍出身成拉大收入差距推手 專家建議加快改革

2010年05月24日08:21  來源:人民網-《人民日報》

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  城鄉分割、行業壟斷以及資源價格扭曲,拉大收入差距

  趙剛在一家國有金融控股集團任部門經理,稅后年薪80多萬元,加上房補、車補、書費、健身費、休假補貼、補充養老保險以及各種臨時性的“福利”,實際收入在百萬元以上。

  趙剛的高中好友小燦在中部一個地級市的加工企業上班,企業效益好,他年工資總額4萬多元,在當地屬高收入。“收入的1/3還房貸,1/3供孩子上學、老人看病。國家說擴大消費,可靠這點兒工資收入,不頂事兒!”他說生活壓力很大。

  趙剛的小學同學王培仍在老家務農,天暖種地、養魚,天冷去鐵路打零活,一年到頭累得要命,純收入隻有2萬多元,還不抵趙剛工作一星期。

  三個人收入懸殊的現狀,正是目前我國居民收入差距不斷擴大的真實寫照。

  北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任李實認為,目前收入差距擴大主要體現在四方面:

  ——城鄉收入差距進一步拉大。1997年,我國城鄉居民收入比為2.6︰1,2010年已達到3.33︰1,“落差”幅度不僅遠高於發達國家,也高於巴西、阿根廷等發展中國家。

  ——壟斷行業收入遠遠高於社會平均收入。“上個世紀八九十年代,金融、電力、電信等行業與制造加工業工資水平差不多,但隨著壟斷地位的加強,這些行業的工資水平已遠遠超過社會平均水平。”李實說。

  根據人力資源和社會保障部的統計,目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2—3倍,如果再加上住房、工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5—10倍之間。

  ——市場價格扭曲導致的行業暴利以及管理部門的灰色收入。我國的生產要素市場發育並不完備,資本、土地和自然資源的使用和配置基本上都受控於政府部門,市場價格難以形成,交易價格往往是扭曲的。以低價獲得礦山、土地等要素的企業會輕而易舉地從中獲得高額利潤,而相關管理部門會以尋租等方式,從中獲取大量灰色收入。

  ——在行業企業內部,工資、福利向少數人集中的趨勢正不斷加強。2008年全國國有及國有控股企業財務決算反映,當年央企人均福利費支出為3387元,其中最高的為4.46萬元,最低的為149元,相差近300倍。

  戶籍、出身、企業身份等差別,成為拉大收入差距的推手

  “改革開放之初,我國基尼系數在0.3左右,90年代中期達0.42,但到了2010年,已經達到0.48。這表明居民收入差距正在不斷擴大。收入分配問題不僅影響人民群眾共享改革成果,更事關社會穩定,已成為當前改革的焦點問題之一,整頓收入分配不公迫在眉睫。”李實說。

  李實認為,絕對的平均不叫公平,收入差距有值得肯定的部分。計劃經濟時代,職工工資實行固定晉級,人為地壓低了人力資本報酬,是不合理的。讓受高等教育的、從事“高知”、“高技”職業的人獲得高收入,符合市場經濟法則。“當‘雜交水稻之父’袁隆平透露家中有七輛車時,社會評價一致正向,就是因為這真正體現了社會主義按勞分配的公平原則,實現了市場經濟‘教育投入與財富產出相關’的效率法則。用高收入激勵教育投入,從而提高整個國家人力資本的素質,這一點毋庸置疑。”李實說。

  然而,由於目前缺乏科學公正的人才評價體系和充分競爭的人力資源市場。教育投入的價值並未充分體現,而戶籍、出身、企業身份等差別,已成為拉大收入差距的推手。調查顯示,北京等地黑市為應屆畢業生“代辦戶口”的價碼已經漲到10萬元以上,而幫助一個大學生進入“國字號”大企業特別是壟斷企業,中間的“幫忙費”、“好處費”已飆至十幾萬甚至數十萬元。至於企業、政府領導讓自己子女“潛規則”就業的新聞,也不時見諸媒體。

  “工薪階層、農民家庭的優秀子弟通過自身努力‘鯉魚躍龍門’、入職高薪管理機構和行業的機會越來越少,這不僅削弱經濟和社會發展中人力資本的效率,也導致收入階層的不斷分化與強化——富者愈加富有,貧窮家庭延續貧窮。”李實說。

  加快改革進程,根治分配“不公”

  公平的收入分配,是和諧社會的“定盤星”。一些學者表示,目前在我國,解決初次收入分配中的不公平問題,較之於完善再分配政策,更為緊迫。

  根治收入分配不公,必然涉及一系列權利和利益的重新調整與安排,包括建立人人等同的社會保障、創業、擇業和就業機會等等。這涉及財政體制、社會保障體制、就業制度、教育體制、醫療衛生體制等多方面的改革。隻有不斷深化經濟和政治體制改革,才能從根本上緩解收入分配不公的問題。

  近年來,上海、廣州、重慶等大城市紛紛進行戶籍制度改革試點。今年4月28日的國務院常務會議,將深化土地管理、戶籍制度改革,建立城鄉統一的建設用地市場和人力資源市場等,作為今年改革的十大重點之一進行部署。這些舉措對於消除束縛城鄉協調發展的體制性障礙,從根本上縮小城鄉居民收入差距,十分關鍵。

  今年5月13日,國務院出台意見,鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設、社會事業、金融服務等領域。國家發改委宏觀經濟研究院社會發展研究所所長楊宜勇說:“削減壟斷行業的高收入,根在破除壟斷。現在國家的政策正逐步到位,前景令人期待!”他說,除了引入競爭機制,還需要建立國有企業的分紅機制,將超額利潤用之於國、於民,而不能任其自肥。

  管住企業高管的“天價年薪”,也是縮小收入差距的重要一環。財政部印發的《金融類國有及國有控股企業負責人薪酬管理辦法》征求意見稿中,明確規定國有金融企業負責人最高年薪為稅前280萬元人民幣。“限薪令”出台后,中國鋁業、武鋼集團等國有大型企業高管層表示帶頭減薪。銀監會、保監會等監管部門紛紛跟進,要求金融企業高管切實“管”好自己。

  中國社科院金融所研究員易憲容認為,高管高薪問題源於制度缺陷,既需要加強政府的監管,也需要進一步完善企業治理結構和內部薪資制度,不能僅限於“道德層面”的約束。除高額正式薪酬外,各種高管職務消費、隱性消費數量驚人且不透明,極具隨意性,為全社會所詬病。有關部門應當加強有效監管,堵住“灰色收入”和“灰色消費”的漏洞。

(責任編輯:朱瑤)
更多關於 收入差距 的新聞
· 熱點聚焦:收入差距為何不斷擴大
· 【音視頻[河北]新華社:提工資 破“落差” 增福利
· 中國兩極收入差距升至23倍 調節方案無時間表
· 多省市下調工資指導線 可能進一步拉大收入差距
· 政策解讀:調分配結構 縮收入差距
· 《爭鋒》序(三):理性分析收入差距與貧富矛盾
· 樹立現代共富觀——正確對待收入差距
· 專家稱目前收入差距已不利於經濟增長
· 縮小收入差距五策
· 袁緒程:我國改革開放以來收入差距擴大的四原因
相關專題
· 新聞
留言
我要發表留言
  署名:
                                      留言須知
新聞檢索:    
   熱圖推薦
比基尼小姐總決賽佳麗比基尼小姐總決賽佳麗
職場流氓山木“顯形記”職場流氓山木“顯形記”
大飽眼福 空姐私房照大飽眼福 空姐私房照
飛機上看漂亮空姐的6大好處飛機上看漂亮空姐的6大好處
   精彩新聞
·[時尚寶典]宋丹丹3段婚姻背后 10女星產后素顏照
·最便宜國產飛機售價僅十幾萬 每年保養費用5萬
·股市讓黑嘴走開 發改委稱3年內不征收房產稅
·生活提示:女性抗衰五大秘笈 飄飄欲仙性愛技巧
·中國股市到底誰在賺錢 企業家拒絕賄賂被關941天
·強奸筆錄為何“落入”鎮委書記之手?
·虛降pk實降 房企真的妥協了嗎? 談查封天上人間
·日刊:央行意外上調央票發行利率 房價將降20%-30%?
·中國女留學生鬧市遭強暴慘死紐約 行人無一伸援手
·富士康今晨發生"第10跳" 21歲員工身亡
   播客·視頻
5秒英雄與20萬款爺5秒英雄與20萬款爺
圍觀群眾上百人 警方介入圍觀群眾上百人 警方介入
   資本市場熱點追蹤
·發改委官員:股權投資基金發展有四大政策取向
·創業板收評:個股低開高走 當升科技等四隻漲停
·收評:兩市小幅上漲 滬指漲27點報2583
·創業板午評:股票走勢有所回轉 35隻上漲4隻停牌
·午評:兩市漲跌互現 滬指跌9點收報2545
   頻道精選
A股年薪最高CEO排行榜出爐A股年薪最高CEO排行榜出爐
9歲超模年賺千萬9歲超模年賺千萬
·中國股市到底誰在賺錢 企業家拒絕賄賂被關941天
·策劃:廣東破解經濟發展方式轉變"三大難題" 迎來質變時刻
·9歲超模年賺千萬 "鑽石男"59999元買票參加相親會
·黃光裕罰金創新高 三大富豪榜三首豪誰才是首富
·中央暗訪五地黑惡勢力猖獗 干多掙少收入分配如何改

[一語驚壇]“十連跳”解讀:跳,是永久性的罷工
[論壇]文強的警界情人咋提前退休·"天上人間"卷土重來
[訪談]許曉軍談富士康員工跳樓·社會學家談保護孩子
[辯論]天上人間"被掃黃"?·袁騰飛受罰稱被陷害,您信嗎?
[博客]汪洋歉意和李鴻忠擔責 陳光明成也文強敗也文強?
[博客]毛澤東讀了一生的一部奇書 劉芳菲再現央視背后
   無線·手機媒體
手機上網就上強國論壇手機上網就上強國論壇
發短信上手機人民網發短信上手機人民網
人民網