網民熱議:為啥《工資條例》年內難以出台?

2010年06月01日08:26  來源:《經濟參考報》

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  據參與改條例制定討論的學者透露,由於阻礙重重,《工資條例》難以在年內出台,消息被各大網站轉載后,引起 輿 論 廣 泛 關 注 。 很多網民認為,《工資條例》作為規范工資分配的重要法則,應盡快出台,以推進收入分配改革步伐,也有網民對《工資條例》出台難的原因做出分析並提出建議。

  網民期待《工資條例》盡快出台

  網民期待《工資條例》早日出台,主要有以下幾點:一是《工資條例》能實現同工同酬,改善國企高管拿巨額高薪的現狀,實現財富的公平分配﹔二是《工資條例》能解決企業低納稅問題。有網民反映部分企業堅持員工福利不計入工資收入,這等於一邊享用高收入,一邊又低納稅,《工資條例》恰恰能對此狀況進行限制,實現多得者多納稅。

  一些網民認為,《工資條例》能夠健全工資機制、改善收入分配關系。一新浪網民說:“工資總額計算、同工同酬是《工資條例》的重要條款,正是這些重要條款體現和保障了勞動者權益,體現了時代的進步。”對於《工資條例》出台所面臨的種種阻礙,網民表示相關部門應創造條件,積極克服,早日出台。

  《工資條例》出台難的原因

  有網民對《工資條例》出台難的原因作出分析,認為工資協商、同工同酬是導致出台難的主要原因。網民認為工資協商不具備具體的實行條件,其原因有以下兩點:

  一是工資協商的前提是勞方與資方對等協商,而以國內現在的情況來看,資方顯然掌握著主動權,在資方強勢的前提下,勞方既沒有完善的工會保護其權益,也沒有后續的救濟手段,根本無法與資方進行對等談判。二是既得利益 階 層 不 會 輕 易 放 棄 到 手 的 利益,工資協商意味著勞方能夠爭取自身的利益,勞方利益的增加意味著資方利益的減少,既得利益階層不會容許自身利益受到損害,他們會運用各種手段維護自身利益,《工資條例》出台難度可想而知。

  部分網民表示,同工同酬作為《工資條例》的主要條款,要實現也是困難重重。同工同酬不分性別、年齡、民族、區域等差別,隻要提供相同的勞動量,就獲得相同的勞動報酬。但是在有的單位,技術和勞動熟練程度很難用同一標准衡量,不具備可操作性。

  網民呼吁強化政府責任

  一些網民認為,出台《工資條例》要切實增加低收入群體的話語權,同時應強化政府責任,減少利益群體對條例的阻撓。增加低收入群體的話語權,是提高勞動者的社會地位,增加基層勞動者收入的重要手段。網民“和弈時評”認為“提升勞動者議價能力,《工資條例》才能硬起來。”

  而如何提升勞動者議價能力,網民建議主要歸結為以下兩點:

  一是加快完善工會制度,讓工會成為勞動者的有力后盾。網民表示,工會是保護工人利益的有力后盾,必須強化工會作用,使工會盡快實現保障勞動者權益的功能。隻有勞方的力量與資方對等,《工資條例》才有實現的功能,而工會就是強化勞方力量的重要手段。網民“空谷跫音”認為,工會應積極為勞工爭取權益。

  二是強化政府責任,立法規范市場分配體系,建立工資正常增長機制,確保勞資和諧。一新浪網民認為,提高勞動者最低工資標准,立法增加勞動者收入是提高勞動者地位的有效方法。(記者 曾亮亮 整理)

(責任編輯:聶叢笑)
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