發改委:繼續推進事業單位養老保險制度改革試點

2010年06月03日08:25  來源:人民網-經濟頻道

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  人民網北京6月3日電 近日,國務院轉發了國家發展改革委《關於2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》,記者就相關問題採訪國家發展改革委有關負責人。

  國家發展改革委有關負責人就《關於2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》答記者問

  問:在當前我國經濟企穩回升背景下,今年和今后一段時間改革的著力點是什麼?

  答:隨著我國應對國際金融危機一攬子計劃和政策措施的有效實施,從去年下半年開始,我國經濟逐步回升向好,應對國際金融危機沖擊取得顯著成效。但是,我國經濟發展面臨的形勢仍極為復雜,各種積極變化和不利影響此長彼消,短期問題和長期矛盾相互交織,國內因素和國際因素相互影響,經濟社會發展中仍然存在不少深層次矛盾和問題。改革是破解當前經濟社會發展中體制性、結構性矛盾的根本措施。今年和今后一段時期,要圍繞四個“更加注重”,進一步加大重點領域和關鍵環節改革力度。

  是更加注重調整經濟結構。這對加快經濟發展方式轉變具有決定性意義,也是提升國民經濟整體素質、在后危機時期贏得國際經濟競爭主動權的根本途徑。要重點推進資源性產品價格和環保收費改革,進一步理順資源價格形成機制,促進要素投入結構的調整和優化﹔加快推進收入分配制度改革,促進城鄉居民收入增長、勞動報酬增長與經濟增長相協調﹔協調推進城鄉改革,加快建立有利於統籌城鄉發展的體制機制。

  是更加注重激發市場主體活力。要著力消除制約擴大社會需求的體制機制性障礙,進一步發揮市場在資源配置中的基礎性作用。一方面,要從消除制約民間投資的制度性障礙、推動國有資本從一般競爭性領域適當退出、完善對中小企業的支持政策等方面入手,著力拓展非公有制經濟發展的市場空間﹔另一方面,要深化國有企業和壟斷性行業改革,進一步引入競爭機制,加快建立適應市場經濟要求的國有企業和壟斷行業激勵約束機制。

  是更加注重保障和改善民生。要加快完善城鄉社會保障制度,全面推進醫藥衛生體制改革,出台並實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要,深化文化、科技體制改革,積極穩妥推進事業單位改革,逐步推動形成公平准入、多元參與的公共服務供給體制。

  四是更加注重提升對外開放水平。要全面把握當前我國經濟發展和對外開放的新形勢新要求,加快轉變外貿發展方式,堅持“引進來”和“走出去”相結合,拓展對外開放的廣度和深度,為戰勝國際金融危機沖擊、加快經濟發展方式轉變創造有利條件。

  問:《意見》提出,“必須圍繞轉變經濟發展方式和改善民生推進改革”,為什麼這樣提?

  答:國際金融危機爆發后,我國經濟社會發展面臨的內外部環境和條件都發生了很大變化,轉變經濟發展方式問題更加凸顯出來。從外部環境看,世界經濟結構和需求結構將經歷深度調整,非均衡發展模式不可持續,這要求我們必須加快轉變經濟發展方式,把經濟增長更多立足國內、建立在擴大內需的基礎之上,才能在國際經濟環境風雲變幻中始終立於不敗之地。從國內發展條件看,我國長期以來形成的主要依賴物質資源投入的傳統經濟增長方式與資源環境之間的矛盾日益突出,部分地區資源環境承載能力接近極限,外延型擴張模式難以為繼。隻有加快轉變經濟發展方式,才能有效突破資源環境瓶頸制約,才能提高可持續發展能力和國際競爭力。胡錦濤總書記在去年年底召開的中央經濟工作會議上指出,“國際金融危機對我國經濟的沖擊,表面上是對經濟增長速度的沖擊,實質上是對經濟發展方式的沖擊”。綜合國際國內經濟形勢看,轉變經濟發展方式已刻不容緩。改善民生是經濟發展的根本目的,也與轉變經濟發展方式密不可分。隻有著力保障和改善民生,經濟發展才有持久的動力,社會進步才有牢固的基礎,國家才能長治久安。改革不到位、體制不完善,是經濟社會發展中諸多深層次矛盾和問題難以得到有效解決的根源。轉變經濟發展方式和改善民生,根本的還是要靠改革。因此,《意見》將轉變經濟發展方式和改善民生作為今年深化經濟體制改革工作的主線。

  
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(責任編輯:喬雪峰)
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