收入倍增:並非畫餅充飢的計劃

2010年06月17日10:43  來源:《南方日報》

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  話題緣起這些年來,我國居民收入增長、勞動收入增長偏低,低於GDP和平均勞動生產率增長水平,同時,分配不公、貧富懸殊明顯,這種現狀不僅不利於經濟發展方式的轉變,也無法讓廣大群眾分享改革開放的成果,更不利於社會穩定和諧,與科學發展要求格格不入。近日,人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南在接受記者採訪時表示,目前中國基本具備實施國民收入倍增計劃的條件,應該在“十二五”規劃或者政府的工作計劃裡面,酌情考慮或者採取類似的做法。如果年均工資增長15%以上,五年左右就可以翻一番。為什麼說我國已基本具備實現“國民收入倍增計劃”的條件?怎樣實現收入倍增?我們特約專家談看法。

    收入倍增可解轉方式之困

  □羅福群

  近日,國家有關部門的權威人士表示,中國現在已基本具備實施“國民收入倍增計劃”的條件,可年增工資15%,按此推算,勞動者的工資總額五年可翻一番。我認為,在勞動人口眾多的中國實施工資倍增計劃雖然是一項難度很大的系統工程,但隻要條件具備,就應適時推進。因為從我國經濟社會發展的現實出發,如果能順利實施一、兩個工資五年倍增計劃,使勞動者的工資得到大幅提高,具有多方面的重要意義。

  科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針和重大戰略思想,而科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本。因此,我們發展生產,把經濟總量做大,其根本目的就是要滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要,讓社會成員的生活更加富裕。然而由於多種原因,我國目前的收入分配格局顯得不夠合理,突出表現在勞動報酬佔GDP的比重過低。由於工資增長過慢,在一定程度上影響了人們分享社會發展成果的質量,尤其是經濟發展水平較高的地區,如珠三角一些城市人均GDP已過萬美元,按說當地民眾應當過上很富裕的生活,但民眾卻普遍感覺不到。因此,實施工資倍增計劃,使職工工資增長在一定時期超過GDP的增速,不僅是必要的,而且也是可行的。

  實施工資倍增計劃並不意味著全體職工每人都增長一倍工資,而是指總量水平的倍增。我國目前存在較嚴重的分配不公問題,從按要素分配的方面看,存在資本要素收益佔比過高,勞動要素收益佔比過低的問題﹔從行業之間來看,存在壟斷行業收入過高的問題,行業間差距高達十多倍﹔從單位內部的分配來看,也同樣存在高低過於懸殊的問題,有的國有企業高管人員的收入比省部級領導的收入還高幾十倍。由於分配不公導致國民的貧富差距過大,我國的基尼系數近年來居高不下。因此,提高我國城鄉居民收入分配的公平度,是我國收入分配制度改革的重要內容。然而,工資具有剛性的特點,上調容易下調難,企事業單位的工資改革通常是對工資“增量”作文章,即在不減少員工現有收入的前提下進行改革。在工資總額增量不大的情況下,改革的力度就十分有限。如果實施工資倍增計劃,則可以使收入過高的員工工資少增,收入過低的則多增,並使要素間的分配趨於合理,從而在一定程度上緩解分配不公的突出問題。
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(責任編輯:聶叢笑)
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