收入倍增:並非畫餅充飢的計劃 (2)

羅福群

2010年06月17日10:43  來源:《南方日報》

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  轉變經濟發展方式,促進國民經濟又好又快發展是在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針。實現國民經濟向“好”的方向轉變,必然要推動產業結構的調整升級。長期以來,我們一直把勞動力價格低廉看作是我國經濟發展的一大優勢,企業為保持這一優勢,往往有意無意地壓低工資水平,結果生產出來的產品除價格較低以外,沒有多大競爭力,還帶來很多的貿易摩擦。而大幅提高工資水平,則必然會引導企業從低水平的勞動密集型向資本特別是技術密集型轉變,從而實現我國產業的優化升級。實現國民經濟快速發展,必須解決產品的銷路問題,在過多地依賴出口難以為繼的情況下,擴大內需成為了一種必然選擇,而擴大內需的主要障礙在於有效需求不足。因此,實施工資倍增計劃,顯然有利於實現內需拉動戰略。

  改革開放30多年,我國在經濟發展取得舉世矚目成就的同時,也累積了許多的社會問題,其中有不少社會矛盾的症結就在於城鄉居民特別是普通勞動者的收入水平過低。例如住房、就醫、上學的三難問題就是老百姓需求很大但又消費不起的問題。為解決這些難題,各級政府採取了一系列壓價措施,但收效並不明顯。如果老百姓的收入比現在多一兩倍,這些問題就好解決得多了。實施工資倍增計劃還有利於按照中央提出的“限高、保低、擴中”的分配思路,最終形成貧富兩頭小、中等收入者比重大的“橄欖型”收入分配結構,使社會發展更加穩定和諧。

  作者系廣東省社科院產業經濟所研究員

  調整政府財稅收入的分配,這筆巨大的收入完全可以支撐收入倍增計劃﹔企業可以通過“減稅補薪”等辦法實現工資倍增﹔對於困難群體,政府可以在提高低保標准、完善社會保障的同時,逐年提高最低工資標准

  □徐印州

  就在各地紛紛提高最低工資標准之時,人保部勞動工資研究所所長蘇海南再次提到“收入倍增計劃”這個敏感話題,引起社會各方面廣泛關注。在各種評論之中,難免有一些風涼話,譏諷“收入倍增計劃”是“畫餅充飢”,是“冷玩笑”,其實風涼話流露出百姓們對收入倍增的高度憂慮———非不欲也,恐不能也。

  “收入倍增”並非今日話題,有專家早在幾年前就多次提出過類似觀點。“收入倍增”也非幾位專家的發明,日本早於上世紀60年代初,當時的池田內閣就實施過,計劃實施的第7年便實現了國民收入倍增。到1970年該計劃完成之時,日本的GNP已僅次於美國,躍居世界第二位,並且一直保持至今。在一些地方,如廣東省早於2008年就有工資倍增的計劃,當時廣東省曾提出力爭全省職工工資每年遞增14%以上,2012年的工資水平要比2000年翻兩番。隨即廣州市也提出從2008年起,力爭全市職工平均工資每年遞增12%以上,到2012年廣州在崗職工平均年薪比2000年翻兩番。遺憾的是,這兩個計劃由於當年遭遇汶川地震和全球金融危機的雙重影響,被暫緩執行。盡管如此,2009年廣東省和廣州市城鎮居民人均可支配收入還是取得了較大的增長:廣東省為21574.72元人民幣,首次突破兩萬元大關,增長9.3%,扣除物價因素影響實際增長12%﹔廣州市為27610元,增長9.1%,扣除物價因素實際增長11.6%。這說明該計劃從總體上符合國家刺激消費、擴大內需的導向,實際增長也相當可觀。

  改革開放時至今日,我國居民收入和勞動收入的增長仍低於GDP和平均勞動生產率的增長水平,實施收入倍增計劃十分必要,這樣才能真正使改革開放的成果惠及人民。目前中國社會存在著比較嚴重的分配不公,盡快較大幅度地提高困難群體的工資水平,從而實現平均收入水平的倍增,是匡正分配不公、實現社會和諧的重要舉措。實現收入倍增,才能真正做到刺激消費、擴大內需,使消費在“三駕馬”中成為“頭馬”,充分發揮拉動經濟的最重要作用,實現產業結構的調整。目前各地都在醞釀制定“十二五”計劃,多數的思路還是過度依賴投資拉動,千方百計追求“大產業、大平台”。如果“十二五”計劃仍然不注重收入分配,不認真轉變經濟發展方式,繼續走投資拉動的老路,必將更進一步擴大資本收益與勞動者收益的差距,加劇分配不公,挫傷各行各業勞動者的積極性,影響社會和諧。
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(責任編輯:聶叢笑)
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