收入倍增:並非畫餅充飢的計劃 (3)

羅福群

2010年06月17日10:43  來源:《南方日報》

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  首先,改革開放30多年已經積累了豐厚的社會財富,可以用之於民。從2000年至2009年的10年間,國家財政收入年平均增速高達19.7%,遠遠高於GDP平均增速9.73%,更高於城鎮居民人均可支配收入的增幅。目前國家財政對GDP佔比超過20%,調整政府財稅收入的分配,這筆巨大的收入完全可以支撐收入倍增計劃,還富於民。其次,我國的稅收制度還有足夠的調整空間,百姓擔心企業工資不能如公務員一樣實現倍增的問題,完全可以通過減少企業稅負“減稅補薪”等辦法來解決。同時,對於困難群體,政府可以在提高低保標准、完善社會保障的同時,逐年提高最低工資標准,引導企業工資邁向“倍增”。還可以通過提高個人所得稅的起征標准和開征“第二套住房”物業稅等手段,調整分配不公。俗話說得好,有錢就有辦法。隻要國家有足夠的實力,人民就不應該也不會守著自己積累起來的金山沒有好飯吃。

  推行收入倍增計劃此其時也,越滯后推行,百姓的期望值越高,公平感越差,實施難度越大,改革的邊際效益越弱。當然,收入倍增計劃是一個十分復雜的系統工程,涉及到方方面面,要妥善處理社會各階層、經濟各部門和各類產業之間的不同訴求,牽一發而動全身。收入倍增計劃的設計務須周密,操作與運行必須慎之又慎。社會各界也需尋求對收入倍增計劃的共識,不能讓“不患寡患不均”的觀念阻礙實現人民收入的合理增長。現在看來,這個計劃很難在一省一地先行先試,一旦實行必然在全國全面鋪開。因此中央必須做足后續改革的功夫,嚴密配套。如果改革的配套不足,后勁乏力,會弱化改革的效應,甚至引起不必要的社會騷動,事與願違。

  作者系中國商業經濟學會副會長、廣東商學院教授

  造成我國國民收入增長緩慢和分配不公的根本原因,是歷史和體制,是社會和經濟的雙重結構。唯有首先糾正二元結構,才能確保各階層間收入差距日漸縮小,形成“橄欖型”社會

  □韓和元

  當前我國經濟的復蘇,如果隻冀望歐美經濟復蘇來擴大出口是不現實的,保持經濟平穩較快增長的根本出路,還得靠擴大內需。就擴大內需而言,一味地擴大投資顯然也不是辦法,必須擴大消費,但消費是和居民家庭收入及全社會居民家庭收入分配相關的。

  據報道,中國的GDP增速雖是發達國家的好幾倍,但工資增速卻遠落后於這個幅度。在新興的市場經濟國家中,中國、印度、俄羅斯具有一定的可比性。自1999年至2006年期間,俄羅斯經濟年均增長率為6%左右,而俄羅斯的人均實際工資和人均實際收入的增長速度比GDP的增長速度高出2倍。在2007年至2009年預算計劃中,俄羅斯人均實際工資還將提高50%。印度平均工資水平在2003年到2005年三年分別上漲了11.45%、11.6%、14%,遠遠高於GDP的增長速度。反觀中國,改革開放30多年來,經濟連年保持近10%的增長,然而在GDP高速增長的同時,許多國人並沒感覺到收入有明顯增長。至少相比於兩位數的GDP增速,國人的錢包並沒有鼓起得那麼快。

  事實上,中國人均收入水平增速已經連續多年低於GDP增速。國際上通行的規律是,當一個國家人均GDP超過1000美元時,居民可支配收入佔國民可支配收入的比重應該是呈不斷上升趨勢。但近年來,我國GDP雖以9%左右的速度增長,各級政府的財政收入也以年均20%的速度增長,但是中國勞動力工資佔GDP的比例卻在不斷下降。

  因此,要想啟動內需擴大消費,關鍵就是要提高居民收入,提高居民實際購買力,正是因此,中國需要一個“國民收入倍增計劃”。
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(責任編輯:聶叢笑)
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