收入倍增:並非畫餅充飢的計劃 (5)

羅福群

2010年06月17日10:43  來源:《南方日報》

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  計劃實施的背景。20世紀50年代,日本借助有利的國際、國內形勢,迅速完成了國家的戰后恢復重建工作,為全面推進國民經濟現代化進行了必要的准備。在該階段,資源從生產力相對低下的部門轉移到生產力更高的部門,通過國外技術的進口加快了發展的腳步。早在1953年,日本的GDP就已經恢復到了二戰前的水平,但社會並未就此穩定,經濟增長仍然存在一些問題,日本的技術水平、經濟水平和產業結構仍然落后於歐美,日本經濟的國際競爭力仍然薄弱,尤其是日本的工資水平長期以來一直比較低。低下的國民購買力導致的社會問題是:隨著韓戰的結束,出口渠道收窄,1957年美英兩國肇始的經濟危機更使日本的出口雪上加霜,而國內的消費又因為國民購買力低下無法啟動,大量的產品積壓,直接導致整個國家失業率遽增。產品積壓,失業增加,勞資關系一度十分緊張,1960年,南九州島三池煤礦發生勞資嚴重對立事件,將這種激化了的矛盾推向了白熱化的程度,整個日本社會處於極度不穩定的狀態之中。同年的日美安保條約修正案也受到民眾的強烈反對。這兩個事件引發的社會動蕩導致岸介信內閣下台。7月,池田勇人以絕對高票當選自民黨總裁,池田從他的前任的“政治優先”路線中吸取了教訓,並且清醒地意識到在當時隻有把握經濟優先的政策,才能鞏固政權。池田在大平正芳和宮澤喜一的建議下,於1960年12月27日召開的內閣會議通過了“國民收入倍增計劃”。

  計劃實施的結果。正是在推行計劃的十余載裡,日本政府始終堅持國強民富原則,從而幫助日本社會形成了將近1億人口的“中產階層”,最終實現了國民收入同步前進。從1960年到1970年間,日本年均經濟增長率達10.9%,高居發達國家榜首。實施計劃的第七年,便實現了國民收入增長一倍的目標。到1970年該計劃完成之時,日本國民生產總值增長350%,先后超過法國和德國,僅次於美國,躍居世界第二位。人均國民收入年均增長10.4%,10年間國民收入增長率340%,實際消費水平提高2.1倍。各個階層普遍享受到經濟高速增長帶來的收益,基尼系數顯著降低,從1964年到80年代中期,日本的基尼系數一直保持在0.26的低水平,勞資關系和社會矛盾趨向緩和。
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(責任編輯:聶叢笑)
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